Lozanski sporazum: šta je odredio za modernu Tursku

Šta je Lozanski sporazum?

Lozanski sporazum mirovni je sporazum kojim je zaključen Turski rat za nezavisnost. Turska je pobijedila na bojnom polju. Sporazum je tu pobjedu pretvorio u međunarodno priznanje nezavisnosti nove turske države. Zamijenio je sporazum iz Sèvresa, potpisan 10. 8. 1920.

Član 1. navodi ugovorne strane: Tursku, Britansko carstvo, Francusku, Italiju, Japan, Grčku, Rumuniju i Kraljevinu Srba, Hrvata i Slovenaca. Cijeli tekst ima 143 člana. Ako danas putujete Turskom, kopnene granice koje prelazite, ostrva do kojih stižete trajektom i ukidanje posebnih pravnih povlastica za strance povezani su s ovim dokumentom.

Gdje je potpisan Lozanski sporazum?

Sporazum je potpisan 24. 7. 1923. u Lozani (Lozan), u Švicarskoj. Potpisivanje je održano u dvorani Aula palače Rumine. Po tom zdanju sporazum je dobio ime.

Ako u palači Rumine potražite sto za kojim je sporazum potpisan, nećete ga pronaći. U novembru 2008. godine predsjednik Švicarske Konfederacije poklonio ga je predsjedniku Turske.

Lozanski sporazum iz 1923: konferencija u dva kruga

Lozanska konferencija počela je 20. 11. 1922. Pregovori su prekinuti 4. 2. 1923. Nastavljeni su 23. 4. 1923. i trajali su do potpisivanja u julu. Tursku delegaciju predvodio je glavni delegat İsmet-paša. Rıza Nur bio je drugi delegat, a Hasan Saka delegat.

Potpisivanje nije bilo kraj postupka. Velika narodna skupština Turske ratificirala je sporazum 23. 8. 1923. Na snagu je stupio 6. 8. 1924., više od godinu dana nakon svečanog potpisivanja.

Odredbe Lozanskog sporazuma: granice

Granica prema Grčkoj ide rijekom Maricom. Član 2. odredio je riječno korito kao graničnu liniju na dionici do Egejskog mora. Granica prema Siriji nije povučena iznova. Član 3. preuzeo je član 8. tursko-francuskog sporazuma iz Ankare od 20. 10. 1921.

Granica prema Iraku, odnosno mosulsko pitanje, ostala je otvorena. Član 3. dao je Turskoj i Britaniji devet mjeseci da je dogovore pregovorima. Ako ne uspiju, pitanje je trebalo uputiti Vijeću Lige naroda.

Status ostrva uređen je pojedinačnim članovima. Član 12. potvrdio je grčki suverenitet nad grupom egejskih ostrva, ali je izuzeo Gökçeadu, Bozcaadu i ostrva Tavşan. Članom 15. Turska se u korist Italije odrekla prava na Rodos, ostala ostrva Dodekaneza i Kastelorizo (Meis). Član 20. priznao je britansku aneksiju Kipra, koju je Britanija proglasila 5. 11. 1914.

Ovdje sporazum dotiče svakodnevni život. Ako se tokom ljetnog vikenda trajektom uputite na Bozcaadu, stižete na ostrvo koje je članom 12. ostalo tursko 1923. godine.

Kapitulacije, dugovi i ratna šteta

Član 28. prihvatio je potpuno ukidanje kapitulacija u Turskoj, u svakom pogledu. To su bile posebne povlastice koje su uživali strani državljani. Njihovo ukidanje bilo je jedan od ključnih zahtjeva turske strane.

Finansijske obaveze pratile su promjene granica. Član 46. podijelio je osmanski javni dug između Turske i država koje su preuzele osmanske teritorije ili se odvojile od Carstva. Član 59. odnosio se na Grčku. Grčka je priznala obavezu da nadoknadi štetu nanesenu u Anadoliji postupcima protivnim ratnom pravu. Uzimajući u obzir finansijsko stanje Grčke, Turska se odrekla zahtjeva za ratnu odštetu.

To odricanje bilo je dio nagodbe. Prepuštanje željezničke stanice Karaağaç Turskoj bilo je dio rješenja spora o ratnoj odšteti na konferenciji.

Lozanski sporazum i razmjena stanovništva

Razmjena stanovništva nije bila propisana samim mirovnim sporazumom. Uređena je posebnom konvencijom, potpisanom u Lozani 30. 1. 1923., šest mjeseci prije sporazuma. Konvencija je propisala obaveznu razmjenu turskih državljana grčke pravoslavne vjere koji su živjeli u Turskoj i grčkih državljana muslimanske vjere koji su živjeli u Grčkoj.

Dvije grupe bile su izuzete. Član 2. izuzeo je Grke iz Istanbula i muslimane iz Zapadne Trakije, prema definicijama iz konvencije. Član 3. obuhvatio je i ranije odlaske. Odnosio se na Grke i muslimane koji su napustili odgovarajuće teritorije počevši od 18. 10. 1912.

Mirovni sporazum to je dopunio uzajamnom odredbom. Član 45. propisao je da se prava priznata nemuslimanskim manjinama u Turskoj primjenjuju i na muslimansku manjinu u Grčkoj.

Lozanski sporazum i Kurdistan

Sporazum ne sadrži posebnu odredbu o Kurdima ili Kurdistanu. To navodi Rafaatova studija, koju je Brill objavio u ediciji Kurdske studije. Ako u 143 člana potražite riječ Kurdistan, nećete je pronaći.

Moreuzi: od Lozane do Montreuxa

U Lozani je donesena i Konvencija o moreuzima. Režim koji je uspostavila nije potrajao. Konvencija iz Montreuxa, potpisana 20. 7. 1936., zamijenila je lozanski režim za moreuze. Ministarstvo vanjskih poslova Turske i dalje objavljuje tekst konvencije iz Montreuxa u svom Izvještaju o moreuzima.

Lozanski sporazum iz 1912: dva sporazuma, jedno ime

Pretrage za Lozanskim sporazumom iz 1912. nisu greška. Sporazum iz Ouchyja, potpisan 18. 10. 1912., također je poznat kao Lozanski sporazum. Član 22. sporazuma iz 1923. ukinuo je prava nad Libijom koja su preostala iz teksta iz 1912. Tako je jedan član povezao dva mirovna sporazuma nazvana po istom mjestu.

Taj datum važan je i u drugom kontekstu. Konvencija o razmjeni stanovništva koristila je isti datum, 18. 10. 1912., kao vremensku granicu u članu 3.

Je li Lozanski sporazum istekao 2023. godine?

Nije. Tvrdnja da će Lozanski sporazum prestati važiti 2023. bila je široko rasprostranjena uoči stogodišnjice. Velika narodna skupština Turske odgovorila je saopćenjem od 4. 1. 2023. Sporazum nema vremensko ograničenje niti odredbu o stogodišnjem trajanju.

Srodna tvrdnja kaže da tajni članovi zabranjuju Turskoj eksploataciju bora i nafte. Članak o sporazumu na turskoj Wikipediji navodi je kao teoriju zavjere. Predsjednik Skupštine Mustafa Şentop izjavio je 4. 1. 2023. da sporazum nema tajnih članova.

Tekst Lozanskog sporazuma, PDF i karta

Engleski tekst javno je dostupan. Objavljen je kao PDF na stranici Ujedinjenih nacija, u 28. svesci Zbirke ugovora Lige naroda, pod brojem 701. Ministarstvo vanjskih poslova Turske objavljuje engleski tekst u dijelovima: političke odredbe, finansijske odredbe, razne odredbe i konvencija o razmjeni stanovništva.

Uz sporazum su priložene i karte. Član 4. naveo je da su priložene karte s prikazom granica izrađene u razmjeri 1:1,000,000. Ako se karta i tekst ne podudaraju, prednost ima tekst.

Hronologija

1. 18. 10. 1912. Potpisan je sporazum iz Ouchyja, poznat i kao Lozanski sporazum.
2. 10. 8. 1920. Potpisan je sporazum iz Sèvresa.
3. 20. 11. 1922. Počinje Lozanska konferencija.
4. 30. 1. 1923. Potpisana je konvencija o razmjeni grčkog i turskog stanovništva.
5. 4. 2. 1923. Prekinuti su pregovori u Lozani.
6. 23. 4. 1923. Nastavljeni su pregovori u Lozani.
7. 24. 7. 1923. Potpisan je Lozanski mirovni sporazum.
8. 23. 8. 1923. Velika narodna skupština Turske ratificira sporazum.
9. 6. 8. 1924. Sporazum stupa na snagu.
10. 20. 7. 1936. Potpisana je Konvencija iz Montreuxa, koja zamjenjuje Lozansku konvenciju o moreuzima.

Detalji koje nećete pronaći u turističkim vodičima

• Sto koji više nije tamo. Sto za kojim je sporazum potpisan više nije u palači Rumine. Predsjednik Švicarske Konfederacije poklonio ga je predsjedniku Turske u novembru 2008. godine.
• Jedan originalni primjerak. Završni zapis sporazuma predvidio je da se jedini original pohrani u arhivu Vlade Francuske Republike. Ugovorne strane dobile su ovjerene kopije.
• Tekst ima prednost nad kartom. Član 4. odredio je razmjeru priloženih karata od 1:1,000,000 i propisao da pisani tekst ima prednost u slučaju neslaganja s kartom.
• Vremenska granica u 1912. godini. Član 3. konvencije o razmjeni obuhvatio je ljude koji su napustili odgovarajuće teritorije počevši od 18. 10. 1912., više od deset godina prije potpisivanja.
• Dva sporazuma, jedan član. Član 22. sporazuma iz 1923. ukinuo je prava nad Libijom preostala iz sporazuma iz Ouchyja iz 1912., također poznatog kao Lozanski sporazum.
• Željeznička stanica kao dio nagodbe. Stanica Karaağaç prepuštena je Turskoj kao dio rješenja spora o ratnoj odšteti s Grčkom.

Često postavljana pitanja

Izvori

1. Palača Rumine — Dvorana Aula palaisderumine.ch
2. Ministarstvo nacionalne odbrane Turske — Republikansko doba ata.msb.gov.tr
3. Ministarstvo za Evropu i vanjske poslove Francuske — Stogodišnjica Lozanskog sporazuma diplomatie.gouv.fr
4. Velika narodna skupština Turske — Lozanska mirovna konferencija (PDF) cdn.tbmm.gov.tr
5. Ministarstvo vanjskih poslova Turske — Lozanski mirovni sporazum, dio I: Političke odredbe mfa.gov.tr
6. Ministarstvo vanjskih poslova Turske — Lozanski mirovni sporazum, dio II: Finansijske odredbe mfa.gov.tr
7. Ministarstvo vanjskih poslova Turske — Lozanski mirovni sporazum, dio V: Razne odredbe mfa.gov.tr
8. Ministarstvo vanjskih poslova Turske — Konvencija o razmjeni grčkog i turskog stanovništva mfa.gov.tr
9. Ministarstvo kulture i turizma Turske — 1923 ktb.gov.tr
10. Wikipedia — Lozanski sporazum en.wikipedia.org
11. TDV İslâm Ansiklopedisi — Lozanski sporazum islamansiklopedisi.org.tr
12. Brill — Kurdske studije, Rafaat (PDF) brill.com
13. Ministarstvo vanjskih poslova Turske — Izvještaj o turskim moreuzima 2024, tekst Konvencije iz Montreuxa (PDF) mfa.gov.tr
14. Velika narodna skupština Turske — Izjava predsjednika Skupštine Şentopa o tvrdnjama o Lozanskom sporazumu (4. 1. 2023.) tbmm.gov.tr
15. Vikipedi — Lozanski sporazum tr.wikipedia.org
16. Ujedinjene nacije — Zbirka ugovora Lige naroda, sveska 28 (PDF) treaties.un.org

Image: Treaty of Lausanne 1923 (Greek).jpg — Ministry of Foreign Affairs of Greece // Υπουργείο Εξωτερικώ, Public domain