William Gladstone: Reformasi Inggris dan Sikap pada Utsmaniyah

William Ewart Gladstone adalah politikus Britania Raya (Birleşik Krallık) yang menjabat sebagai perdana menteri empat kali antara 1868 dan 1894. Pemerintahannya memajukan reformasi pendidikan, pemilu, dan pertanahan di Irlandia (İrlanda). Sementara itu, kampanyenya pada 1876 terkait kekerasan Utsmaniyah di Bulgaria (Bulgaristan) menantang kebijakan Britania Raya yang secara tradisional mendukung Kesultanan Utsmaniyah (Osmanlı İmparatorluğu). Kegagalan RUU otonomi Irlandia dan intervensinya di Mesir (Mısır) juga membentuk rekam jejak politiknya.

Bagaimana seorang Tory yang sangat konservatif berubah menjadi reformis Liberal sekaligus pengkritik keras pemerintahan Utsmaniyah? Jika Anda menemukan nama Gladstone saat menelusuri sejarah Utsmaniyah di Turki (Türkiye), kampanye Bulgarianya hanyalah sebagian dari kisah itu. Kariernya menghubungkan pemungutan suara rahasia, wajib sekolah, pemerintahan sendiri di Irlandia, dan kekuasaan Britania Raya di Mesir.

Bagaimana Gladstone beralih dari politik Konservatif menjadi pemimpin Liberal?

Gladstone lahir di Liverpool pada 29 Desember 1809. Ia masuk parlemen sebagai anggota Tory yang mewakili Newark pada Desember 1832. Pandangannya sangat konservatif. Namun, arah politiknya kemudian terbentuk melalui perubahan dukungan dan kebijakan.

Ketika Partai Konservatif terpecah pada 1846, ia mendukung Robert Peel. Gladstone menjadi pendukung kuat perdagangan bebas. Kelompok pengikut Peel kemudian menjadi salah satu unsur politik yang bergabung untuk membentuk Partai Liberal pada 1859.

Gladstone mengambil alih kepemimpinan Partai Liberal setelah Lord Russell mengundurkan diri pada 1867. Ia menjadi perdana menteri pada tahun berikutnya. Perjalanannya melewati beberapa tahap: menjadi anggota Tory, setia kepada Peel, bergabung dengan Partai Liberal yang baru, lalu memimpinnya.

Apa saja reformasi utama dalam empat masa jabatannya?

Gladstone menjabat pada 1868–1874, 1880–1885, 1886, dan 1892–1894. Setiap pemerintahannya menangani persoalan yang berbeda. Dua masa jabatan pertamanya menghasilkan perubahan besar dalam pendidikan, pemilu, dan penguasaan tanah di Irlandia. Otonomi Irlandia atau Home Rule mendominasi pemerintahan ketiganya. Pada masa jabatan keempat, ia kembali memperjuangkan Home Rule sekaligus mereformasi pemerintahan daerah.

Pemerintahan pertamanya mengesahkan Undang-Undang Gereja Irlandia pada 1869. Gereja Anglikan Irlandia kehilangan statusnya sebagai gereja resmi negara pada 1 Januari 1871. Perubahan ini mengubah hubungan antara lembaga keagamaan dan negara di Irlandia.

Undang-Undang Pendidikan 1870 yang digagas W. E. Forster membentuk dewan sekolah lokal yang dipilih di Inggris (İngiltere) dan Wales (Galler). Dewan tersebut dapat mendirikan dan mengelola sekolah di wilayah yang membutuhkannya. Pada masa jabatan kedua Gladstone, Undang-Undang Pendidikan 1880 mewajibkan anak berusia lima hingga sepuluh tahun untuk bersekolah.

Reformasi lain pada masa jabatan pertamanya mengubah kehidupan militer dan dunia kerja. Reformasi Cardwell menghapus praktik pembelian jabatan perwira angkatan darat. Undang-Undang Serikat Pekerja 1871 memperkuat kedudukan hukum serikat pekerja. Namun, pembatasan pidana terhadap aksi piket buruh tetap berlaku. Hal ini membatasi dampak praktis pengakuan tersebut.

Undang-Undang Pemungutan Suara 1872 memperkenalkan pemungutan suara rahasia dalam pemilu parlemen dan pemerintahan kota. Kerahasiaan ini mempersulit upaya menekan pemilih. Orang juga menjadi lebih sulit memastikan apakah seseorang benar-benar memberikan suara sesuai suap yang diterimanya. Anda dapat mengaitkannya dengan persoalan sehari-hari: privasi membuat orang lain lebih sulit mengawasi pilihan Anda.

Undang-Undang Reformasi Ketiga 1884 menyamakan persyaratan hak pilih laki-laki di daerah pemilihan pedesaan dengan persyaratan rumah tangga dan sewa tempat tinggal yang berlaku di perkotaan sejak 1867. Undang-Undang Pembagian Ulang Kursi 1885 membuat sebagian besar daerah pemilihan mengirim hanya satu anggota parlemen. Meski demikian, perempuan dan sekitar 40 persen laki-laki tetap tidak memiliki hak pilih.

Irlandia mengalami reformasi pertanahan secara bertahap. Undang-Undang Pertanahan Irlandia 1870 memungkinkan penyewa yang diusir memperoleh kompensasi atas perbaikan yang telah mereka lakukan. Reformasi yang diperkenalkan Gladstone pada April 1881 mengakui sewa yang adil, kepastian hak sewa, dan hak menjual hak sewa dengan ketentuan pasar.

Pada masa jabatan keempatnya, Undang-Undang Pemerintahan Daerah 1894 membentuk dewan paroki sipil. Dewan ini menjadi tingkat pertama pemerintahan daerah. Bersama dewan sekolah dan reformasi pemilu, lembaga tersebut menjadi bagian dari rekam jejaknya dalam mengubah cara lembaga publik bekerja.

Mengapa upayanya mewujudkan otonomi Irlandia gagal?

Gladstone mengajukan RUU Home Rule pertamanya pada 8 April 1886. RUU itu mengusulkan pembentukan parlemen dan badan eksekutif di Dublin di bawah kekuasaan tertinggi Parlemen Britania Raya. Usulan tersebut menyangkut pemerintahan sendiri di Irlandia dalam kerangka itu.

Hambatan langsungnya adalah penolakan di Majelis Rendah, termasuk dari partainya sendiri. Pada 8 Juni 1886, RUU itu kalah dengan 343 suara menentang dan 313 suara mendukung. Sebanyak 93 anggota parlemen dari Partai Liberal ikut menentangnya. Perpecahan tersebut menggagalkan upaya Gladstone meloloskan RUU melalui majelis yang anggotanya dipilih rakyat.

Pemilu berikutnya mempertegas kekalahannya. Partai Konservatif meraih 316 kursi. Kelompok Liberal yang menentang Home Rule memperoleh 78 kursi. Pendukung Gladstone mendapatkan 191 kursi. Setelah hasil tersebut, ia meninggalkan jabatannya.

RUU keduanya, yang diajukan pada Februari 1893, menghadapi hambatan parlemen yang berbeda. Meskipun mendapat tentangan kuat dari kaum unionis Ulster, RUU itu lolos dari Majelis Rendah. Majelis Tinggi kemudian menolaknya dengan mayoritas yang sangat besar. Jika Anda membandingkan kedua upaya itu, perbedaannya penting: RUU pertama gagal di Majelis Rendah, sedangkan RUU kedua gagal di Majelis Tinggi.

Bagaimana kampanyenya terkait peristiwa di Bulgaria pada 1876 memengaruhi politik Britania Raya?

Pamflet Gladstone, Bulgarian Horrors and the Question of the East, terbit pada 6 September 1876. John Murray menerbitkannya di London (Londra). Menurut kajian Nazan Çiçek, pamflet itu terjual ratusan ribu eksemplar dalam beberapa pekan. Pamflet tersebut menjadi simbol penentangan terhadap dukungan tradisional Britania Raya kepada Kesultanan Utsmaniyah.

Setelah kalah dalam pemilu 1874, Gladstone menggunakan tanggapannya atas kekerasan Utsmaniyah di Balkan untuk menyerang pemerintahan Disraeli. Kampanye Bulgaria menyuarakan kritik tersebut dengan lantang di ruang publik. Ia kembali menjadi perdana menteri pada 1880. Namun, kampanye itu saja tidak dapat dianggap sebagai penjelasan lengkap atas kembalinya ia ke jabatan tersebut.

Sikapnya menantang alasan politik untuk mendukung pemerintahan Utsmaniyah. Çiçek juga mencatat pembelaan Gladstone atas argumennya: provinsi harus diperintah demi penduduknya, bukan demi kepentingan kekuatan lain. Pernyataan itu menempatkan masyarakat yang hidup di bawah administrasi Utsmaniyah sebagai pusat alasan yang ia kemukakan.

Kebijakan luar negerinya sendiri juga melibatkan intervensi militer. Pada 11 Juli 1882, Gladstone memerintahkan pengeboman Iskandariyah (İskenderiye). Perang yang menyusul membawa Mesir ke bawah kendali Britania Raya, sementara kedaulatan Utsmaniyah tetap berlaku secara hukum. Rekam jejaknya dengan demikian mencakup kritik terhadap kekerasan Utsmaniyah sekaligus keputusan yang memperluas kekuasaan Britania Raya atas wilayah Utsmaniyah.

Bagaimana menilai retorika politiknya dalam konteks sejarah?

Bahasa dalam pamflet 1876 perlu dicermati. Pada halaman 12–13, Gladstone membuat generalisasi kolektif yang menggambarkan orang Turki sebagai musuh kemanusiaan dan peradaban. Pernyataan ini melampaui kritik terhadap pejabat tertentu atau tindakan kekerasan tertentu. Ia melekatkan sifat-sifat negatif secara menyeluruh kepada suatu bangsa.

Çiçek menafsirkan kampanye tersebut sebagai penguat wacana orientalis yang mengecualikan umat Muslim Balkan. Ini merupakan penafsiran sejarah atas bahasa kampanye dan batas cakupannya. Penafsiran itu perlu dibedakan dari pembelaan Gladstone sendiri bahwa pemerintahan provinsi harus melayani penduduk setempat.

Tuntutan politik spesifik dalam pamflet itu juga penting. Pada halaman 61–62, Gladstone menyerukan penghapusan kekuasaan eksekutif Utsmaniyah di Bulgaria. Ia menyebut pejabat yang harus disingkirkan, termasuk zaptiye, müdür, kaymakam, dan para pasha. Membaca tuntutan itu sebagai seruan untuk membinasakan seluruh orang Turki mengabaikan sasaran administratif yang dinyatakannya.

Kajian H. C. G. Matthew pada 1978 menawarkan konteks lain. Menurut kajian itu, kontroversi Gladstone mengenai Vatikan pada 1874–1875 dan kampanye Bulgarianya perlu dipahami bersama dalam perkembangan agama dan pemikirannya yang lebih panjang. Karena itu, Anda dapat menilai pamflet tersebut melalui beberapa pertanyaan yang saling berkaitan: latar belakang agamanya, bahasa kolektifnya, dan tuntutan politik konkretnya.

Detail yang tidak Anda temukan dalam buku panduan

Pada 1845, Gladstone mengundurkan diri dari pemerintahan Peel karena persoalan bantuan untuk sebuah perguruan tinggi teologi Katolik di Irlandia. Namun, ia tetap mendukung kebijakan bantuan itu sendiri. Peristiwa ini membuat pengunduran dirinya sulit dijelaskan semata-mata sebagai bentuk penolakan terhadap suatu kebijakan pemerintah.

Evelyn Ashley melaporkan bahwa Gladstone menerima kabar tentang pengangkatannya yang akan datang sebagai perdana menteri pada 1868 saat sedang menebang pohon di Hawarden. Setelah berhenti sebentar, ia melanjutkan pekerjaannya. Kisah ini menempatkan pengumuman politik besar di tengah kegiatan fisik sehari-hari.

RUU Home Rule kedua memuat perubahan penting. Berbeda dari usulan 1886, RUU 1893 akan tetap mempertahankan anggota parlemen Irlandia di Westminster. Gladstone kembali memperjuangkan Home Rule dengan susunan perwakilan parlemen yang telah direvisi.

Ketika mengundurkan diri pada 2 Maret 1894, Gladstone berusia 84 tahun. Ia merupakan orang tertua yang pernah menjabat sebagai perdana menteri Britania Raya. Ia meninggal di Kastel Hawarden di Wales pada 19 Mei 1898.

Linimasa

• 1809: Lahir di Liverpool pada 29 Desember.
• 1832: Terpilih sebagai anggota parlemen Tory untuk Newark.
• 1846–1867: Mengikuti Peel, bergabung dengan kubu Liberal yang sedang terbentuk, dan menjadi pemimpin Liberal.
• 1868–1874: Masa jabatan pertama sebagai perdana menteri; reformasi gereja, pendidikan, pertanahan, serikat pekerja, dan pemungutan suara.
• 1876: Menerbitkan Bulgarian Horrors and the Question of the East pada September.
• 1880–1885: Masa jabatan kedua; wajib sekolah, reformasi pertanahan Irlandia, dan perubahan pemilu.
• 1882: Intervensi di Mesir berujung pada kendali Britania Raya.
• 1886: Masa jabatan ketiga; RUU Home Rule pertama ditolak.
• 1892–1894: Masa jabatan keempat; RUU Home Rule kedua ditolak pada 1893.
• 1894–1898: Mengundurkan diri pada 2 Maret 1894; meninggal pada 19 Mei 1898.

FAQ

William Ewart Gladstone adalah politikus Britania Raya yang beralih dari politik Tory menjadi pemimpin Partai Liberal. Ia menjabat sebagai perdana menteri empat kali antara 1868 dan 1894.

Pemerintahannya mengubah pendidikan, pemungutan suara, pengakuan terhadap serikat pekerja, pengangkatan perwira militer, dan penguasaan tanah di Irlandia. Undang-Undang Pemerintahan Daerah 1894 juga membentuk dewan paroki sipil.

RUU pertama gagal di Majelis Rendah pada 1886, dengan 93 anggota Liberal menentangnya. RUU kedua lolos dari Majelis Rendah pada 1893, tetapi ditolak Majelis Tinggi.

Pamfletnya pada 1876 menuntut penghapusan kekuasaan eksekutif Utsmaniyah di Bulgaria. Pamflet itu juga menggunakan bahasa kolektif yang memusuhi orang Turki, melampaui tuntutannya mengenai para pejabat.

Sumber

1. GOV.UK — William Ewart Gladstone gov.uk
2. Wikipedia — William Ewart Gladstone en.wikipedia.org
3. Vikipedi — William Ewart Gladstone tr.wikipedia.org
4. Parlemen Britania Raya — Pencabutan status gereja resmi negara parliament.uk
5. Parlemen Britania Raya — Undang-Undang Pendidikan 1870 parliament.uk
6. Parlemen Britania Raya — Undang-Undang Pemungutan Suara, 1872 parliament.uk
7. Parlemen Britania Raya — Pemerintahan sendiri parliament.uk
8. Parlemen Britania Raya — Undang-Undang Reformasi Ketiga 1884 parliament.uk
9. Parlemen Britania Raya — Dua RUU pemerintahan sendiri parliament.uk
10. Perpustakaan Majelis Rendah — Peran dewan kota dan paroki commonslibrary.parliament.uk
11. Internet Archive — Kengerian di Bulgaria dan Persoalan Timur archive.org
12. Internet Archive — Kengerian di Bulgaria, teks lengkap archive.org
13. Belleten, Nazan Çiçek — Meninjau Kembali Kengerian di Bulgaria belleten.gov.tr
14. Cambridge University Press, H. C. G. Matthew — Gladstone, Vatikanisme, dan Persoalan Timur cambridge.org

Image: William Ewart Gladstone, 1892 (cropped).jpg — Samuel Alexander Walker, Public domain