Amerika Serikat memiliki Pangkalan Angkatan Laut Teluk Guantánamo (Guantanamo Körfezi Deniz Üssü) di Kuba karena perjanjian sewa yang ditandatangani pada 1903 memberinya kendali atas lokasi tersebut. Perjanjian 1934 kemudian mempertahankan pengaturan itu tanpa tanggal berakhir yang pasti. Perjanjian tersebut mengakui kedaulatan tertinggi Kuba, sekaligus memberikan yurisdiksi dan kendali penuh kepada Amerika Serikat di wilayah sewaan. Kuba menentangnya karena menganggap pengaturan itu dipaksakan dan melanggar hukum. Amerika Serikat menyatakan bahwa pengaturan tersebut tetap sah secara hukum.
Bagaimana kedaulatan Kuba bisa berjalan bersamaan dengan kendali Amerika? Anda dapat menelusuri jawabannya melalui rumusan perjanjian 1903, keberlanjutan sewa pada 1934, dan keberatan Kuba sejak 1959. Sejarah pangkalan ini kemudian juga mencakup evakuasi keluarga, sengketa air, migran, dan kedatangan tahanan pada 2002.
Di mana letak Pangkalan Angkatan Laut Teluk Guantánamo?
Pangkalan Angkatan Laut Teluk Guantánamo menempati sekitar 117 kilometer persegi daratan dan perairan di bagian tenggara Kuba. Pangkalan ini berada di Teluk Guantánamo. Koordinat perkiraannya adalah 19.91750° lintang utara dan 75.16000° bujur barat. Anda dapat menggunakan koordinat ini sebagai titik awal untuk mencari pangkalan tersebut di Google Maps.
Teluk ini membagi pangkalan menjadi Leeward Point dan Windward Point. Lapangan terbang berada di sisi Leeward Point. Saat Anda melihat peta, pembagian itu membantu menjelaskan mengapa wilayah pangkalan mencakup daratan sekaligus perairan. Wilayah sewaan ini tidak bisa dipahami hanya sebagai sebidang pesisir.
Sejarah Pangkalan Angkatan Laut Teluk Guantánamo: bagaimana sewanya bermula?
Pasukan AS dan sekutu Kuba mereka merebut Teluk Guantánamo pada 1898 dalam perang melawan Spanyol. Mereka menggunakannya sebagai pangkalan operasi depan. Penggunaan militer ini mendahului perjanjian sewa yang kemudian mengatur kendali Amerika atas lokasi tersebut.
Langkah hukum berikutnya terjadi pada 2 Maret 1901. Pasal VII Amendemen Platt mewajibkan pemerintah Kuba menjual atau menyewakan tanah kepada Amerika Serikat untuk stasiun pengisian batu bara atau pangkalan angkatan laut. Sewa Guantánamo lahir dalam kerangka tersebut.
Presiden Kuba menandatangani perjanjian pertama pada 16 Februari 1903. Presiden AS Theodore Roosevelt menandatanganinya pada 23 Februari. Pasal II membatasi penggunaan wilayah sewaan sebagai stasiun pengisian batu bara atau pangkalan angkatan laut. Jadi, perjanjian itu menetapkan tujuan penggunaan sekaligus wilayahnya.
Pasal III menetapkan pembedaan yang menjadi inti sengketa. Pasal itu mengakui kedaulatan tertinggi Kuba, sekaligus memberikan yurisdiksi dan kendali penuh kepada Amerika Serikat di wilayah sewaan. Jika Anda membaca istilah “wilayah Kuba” dan “kendali Amerika” secara bersamaan, keduanya mencerminkan unsur dalam rumusan perjanjian tersebut.
Perjanjian Februari juga menjamin kebebasan melintas melalui perairan sewaan bagi kapal yang terlibat dalam perdagangan Kuba. Selain mengatur penggunaan militer dan kendali, perjanjian itu secara tegas mengatur pergerakan kapal niaga.
Berapa biaya sewa Teluk Guantánamo?
Perjanjian sewa tambahan yang ditandatangani di Havana pada 2 Juli 1903 menetapkan pembayaran tahunan sebesar 2,000 dolar AS dalam koin emas. Perjanjian Juli ini melengkapi ketentuan Februari dengan ketentuan keuangan dan pelaksanaan.
Penyesuaian yang dikaitkan dengan harga emas dalam dolar membuat sewa tahunan menjadi 4,085 dolar AS pada 1974. Angka awal dan jumlah yang lebih baru itu berasal dari tahap berbeda dalam pengaturan pembayaran. Kewajiban pada 1903 secara khusus dinyatakan dalam koin emas.
Perjanjian Juli juga membagi tanggung jawab atas pagar batas. Pasal II membebankan biaya pembangunan dan pemeliharaannya kepada Amerika Serikat. Dengan demikian, sewa ini mencakup tanggung jawab atas sarana fisik di batas pangkalan, selain pembayaran tahunan kepada Kuba.
Mengapa perjanjian 1934 mempertahankan pangkalan itu?
Perjanjian Hubungan yang baru, ditandatangani di Washington pada 29 Mei 1934, mencabut Perjanjian Hubungan 1903. Namun, perjanjian baru itu mempertahankan pengaturan sewa Guantánamo. Jadi, perubahan hubungan perjanjian yang lebih luas tetap membiarkan ketentuan sewa pangkalan berlaku.
Pasal III menyatakan bahwa ketentuan tersebut akan terus berlaku sampai kedua pemerintah sepakat untuk mengubah atau mengakhirinya. Pasal itu juga mempertahankan batas wilayah yang ada, kecuali Amerika Serikat meninggalkan pangkalan atau kedua pemerintah menyepakati hal lain. Teks tersebut menetapkan syarat perubahan tanpa menentukan tanggal berakhir yang pasti.
Sebagai perbandingan sehari-hari, bayangkan sebuah perjanjian sewa. Klausul pembayaran memberi tahu Anda berapa jumlah yang harus dibayar. Klausul pengakhiran menjelaskan bagaimana pengaturan itu berakhir. Di Guantánamo, sewa tahunan dan ketentuan yang dipertahankan pada 1934 menjawab pertanyaan berbeda. Membaca angka pembayaran saja tidak menjelaskan mengapa pangkalan itu masih bertahan.
Mengapa Kuba mempersengketakan pangkalan angkatan laut AS?
Sejak 1959, pemerintah Kuba berpendapat bahwa pangkalan ini berdiri berdasarkan pengaturan yang dipaksakan dengan kekuatan dan merupakan pendudukan yang bertentangan dengan hukum internasional. Sikap ini menggugat keabsahan pengaturan itu sendiri. Persoalannya melampaui perbedaan pendapat tentang jumlah sewa.
Amerika Serikat mengambil posisi berlawanan. Negara itu menyatakan bahwa kendalinya didasarkan pada hak hukum yang sah, yang dibentuk melalui perjanjian sewa 1903 dan dipertahankan oleh perjanjian 1934. Perselisihan ini menyangkut keabsahan perjanjian sekaligus keberlanjutan kekuatan hukumnya.
Fidel Castro juga mempermasalahkan makna pembayaran sewa. Ia mengatakan bahwa setelah revolusi, hanya cek untuk 1959 yang dicairkan, dan pencairan itu terjadi karena kekeliruan. Penjelasan tersebut menjadi bagian dari sengketa mengenai tanggapan Kuba terhadap sewa itu.
Linimasa
- 1898: Pasukan AS dan sekutu Kuba merebut Teluk Guantánamo untuk operasi melawan Spanyol.
- 2 Maret 1901: Pasal VII Amendemen Platt mengatur penjualan atau penyewaan tanah untuk stasiun pengisian batu bara atau pangkalan angkatan laut AS.
- 16–23 Februari 1903: Presiden Kuba dan presiden AS menandatangani perjanjian sewa pertama.
- 2 Juli 1903: Perjanjian sewa tambahan menetapkan sewa tahunan sebesar 2,000 dolar AS dalam koin emas.
- 29 Mei 1934: Perjanjian Hubungan yang baru mempertahankan pengaturan sewa Guantánamo.
- 1959: Pemerintah Kuba pascarevolusi menentang keberadaan Amerika.
- Oktober–Desember 1962: Keluarga militer dievakuasi selama Krisis Rudal Kuba dan kemudian diizinkan kembali.
- 6 Februari 1964: Kuba memberi tahu Amerika Serikat bahwa pasokan air akan dihentikan dalam sengketa mengenai nelayan Kuba yang ditahan.
- 1974: Sewa tahunan mencapai 4,085 dolar AS.
- Akhir 1994: Sekitar 45,000 migran ditampung di pangkalan.
- 11 Januari 2002: Sebanyak 20 tahanan pertama yang dipindahkan dari Afganistan tiba.
Perumahan, alamat, dan bandara Pangkalan Angkatan Laut Teluk Guantánamo
Keluarga militer yang tinggal di pangkalan dievakuasi selama Krisis Rudal Kuba pada Oktober 1962. Mereka diizinkan kembali pada Desember. Karena itu, sejarah perumahan di Guantánamo berkaitan langsung dengan konfrontasi politik di sekitar pangkalan.
Kantor perumahan pangkalan menyatakan bahwa pihaknya harus menyediakan tempat tinggal bagi semua orang karena dukungan perumahan di luar pangkalan tidak tersedia. Akomodasi sementara dapat digunakan sambil menunggu perumahan permanen tersedia. Lokasi yang dipublikasikan adalah Gendreau Road, dan alamat pos militernya adalah FPO AA 34009-0001.
Lapangan terbang militer yang aktif adalah Leeward Point Field. Kode IATA-nya adalah NBW, sedangkan kode ICAO-nya adalah MUGM. Kode tersebut merujuk pada lapangan terbang di sisi Leeward Point dari teluk. Alamat jalan dan alamat pos kantor perumahan merujuk pada fasilitas yang berbeda.
Tahanan di Pangkalan Angkatan Laut Teluk Guantánamo: kapan penahanan dimulai?
Militer AS memindahkan 20 tahanan pertama dari Afganistan ke Guantánamo pada 11 Januari 2002. Tanggal itu menandai dimulainya pemindahan para tahanan tersebut. Perjanjian yang mendasari keberadaan pangkalan angkatan laut sudah ada sejak 1903.
Pangkalan ini juga pernah menampung banyak migran. Pada akhir 1994, jumlah migran yang ditampung di sana mencapai sekitar 45,000 orang. Peristiwa ini merupakan bagian dari sejarah pangkalan sebelum kedatangan tahanan pada 2002.
Detail yang tidak Anda temukan dalam buku panduan
Guantánamo bukan satu-satunya lokasi yang disebut dalam perjanjian Februari 1903. Pasal I juga menetapkan sebuah wilayah di Bahía Honda, di bagian barat laut Kuba. Cakupan geografis dokumen itu melampaui teluk yang kemudian menjadi pusat sengketa berkepanjangan.
Perjanjian Juli mengatur properti milik pribadi di dalam batas pangkalan. Kuba harus membeli properti tersebut. Biayanya ditutup melalui pembayaran di muka atas sewa yang dibayarkan Amerika. Ketentuan ini menghubungkan sewa antarnegara dengan kepemilikan properti perorangan di dalam wilayah yang ditetapkan.
Pasal III perjanjian Juli melarang orang atau perusahaan mendirikan usaha komersial, industri, atau usaha lainnya di wilayah sewaan. Bersama pembatasan dalam perjanjian Februari yang hanya mengizinkan stasiun pengisian batu bara atau pangkalan angkatan laut, ketentuan ini menetapkan batas tegas atas penggunaan wilayah sewaan.
Foto juga merekam bagian-bagian tertentu dari sejarah ini. Foto udara markas dalam artikel Wikipedia bahasa Inggris memperlihatkan Bulkeley Hall. Foto angkatan laut lain, yang tercatat dengan nomor NH 105694, mendokumentasikan pelepasan sebagian pipa dari Kuba selama krisis air 1964.
Sengketa air tersebut memiliki pemicu yang dinyatakan secara resmi. Pada 6 Februari 1964, Kuba mengeluarkan nota diplomatik yang mengumumkan penghentian pasokan air ke pangkalan. Kuba menuntut pembebasan nelayan Kuba yang ditahan di Amerika Serikat.
Pertanyaan yang sering diajukan
Mengapa AS memiliki pangkalan angkatan laut di Kuba?
Amerika Serikat menguasai lokasi ini berdasarkan perjanjian yang ditandatangani pada 1903 dan dipertahankan pada 1934. Perjanjian tersebut mengakui kedaulatan tertinggi Kuba, sekaligus memberikan yurisdiksi dan kendali penuh kepada Amerika Serikat di wilayah sewaan.
Kapan masa sewanya berakhir?
Perjanjian 1934 tidak menetapkan tanggal berakhir yang pasti. Pasal III mempertahankan ketentuan sewa sampai kedua pemerintah sepakat untuk mengubah atau mengakhirinya. Pasal itu juga secara terpisah mengatur dipertahankannya batas wilayah pangkalan.
Mengapa Kuba menentang pengaturan ini?
Sejak 1959, pemerintah Kuba menyebut pengaturan tersebut dipaksakan dan keberadaan Amerika sebagai pendudukan yang melanggar hukum. Amerika Serikat menyatakan bahwa perjanjian sewa dan perjanjian 1934 menetapkan hak hukum yang sah untuk menguasai pangkalan.
Di mana Anda bisa menemukan pangkalan ini pada peta?
Gunakan koordinat sekitar 19.91750° lintang utara dan 75.16000° bujur barat. Pangkalan ini menempati daratan dan perairan di sekitar Teluk Guantánamo di bagian tenggara Kuba. Leeward Point dan Windward Point berada di sisi teluk yang berseberangan.
Sumber
- Wikipedia bahasa Turki — Pangkalan Angkatan Laut Teluk Guantánamo tr.wikipedia.org
- Wikipedia bahasa Inggris — Pangkalan Angkatan Laut Teluk Guantánamo en.wikipedia.org
- Angkatan Laut AS — Sejarah Pangkalan Angkatan Laut Guantánamo Bay cnrse.cnic.navy.mil
- Arsip Nasional AS — Amendemen Platt archives.gov
- Sekolah Hukum Yale, Proyek Avalon — Perjanjian 23 Februari 1903 avalon.law.yale.edu
- Departemen Luar Negeri AS, Kantor Sejarawan — Perjanjian Sewa Tambahan 1903 history.state.gov
- Sekolah Hukum Yale, Proyek Avalon — Perjanjian 29 Mei 1934 avalon.law.yale.edu
- Departemen Kehakiman AS — Bush v. Gherebi, Lampiran Petisi justice.gov
- Departemen Luar Negeri AS, Kantor Sejarawan — Telegram 8 Februari 1964 history.state.gov
- Komando Sejarah dan Warisan Angkatan Laut — Foto NH 105694 history.navy.mil
- Layanan Riset Kongres — Laporan R44137 everycrsreport.com
- Universitas George Mason — Linimasa Proyek Guantanamobile chnm.gmu.edu
FAQ
Mengapa AS memiliki pangkalan angkatan laut di Kuba?
Dasar keberadaan pangkalan ini adalah perjanjian sewa yang ditandatangani pada 1903 dan dipertahankan melalui perjanjian 1934. Perjanjian tersebut mengakui kedaulatan tertinggi Kuba, sekaligus memberikan yurisdiksi dan kendali penuh kepada Amerika Serikat di wilayah sewaan.
Kapan masa sewa Teluk Guantánamo berakhir?
Perjanjian 1934 tidak menetapkan tanggal berakhirnya sewa. Pasal III mempertahankan ketentuan sewa sampai kedua pemerintah sepakat untuk mengubah atau mengakhirinya.
Mengapa Kuba mempersengketakan pangkalan itu?
Sejak 1959, pemerintah Kuba berpendapat bahwa pengaturan tersebut dipaksakan dan merupakan pendudukan yang melanggar hukum. Amerika Serikat menyatakan bahwa perjanjian sewa dan perjanjian 1934 memberikan dasar hukum yang sah bagi penguasaannya.
Kapan tahanan pertama tiba di Guantánamo?
Militer AS memindahkan 20 tahanan pertama dari Afganistan ke Guantánamo pada 11 Januari 2002. Pengaturan sewa pangkalan angkatan laut itu sudah ada sejak 1903.
Image: Guantanamo Bay Naval Base – N. O. B. Building.jpg — Unknown author, Public domain
