Mengapa Perang Saudara Irlandia Pecah? Sekutu Jadi Musuh

Perang Saudara Irlandia (İrlanda İç Savaşı) pecah karena Perjanjian Inggris-Irlandia 1921 memecah para mantan pejuang kemerdekaan. Mereka berselisih tentang penerimaan status dominion dalam Imperium Britania sebagai pengganti republik. Perselisihan mengenai kesetiaan kepada raja dan kewenangan Dáil berkembang menjadi bentrokan bersenjata. Bombardemen Tentara Nasional terhadap kompleks Four Courts di Dublin pada 28 Juni 1922 umumnya dianggap sebagai awal perang.

Bagaimana orang-orang yang pernah berjuang bersama akhirnya menjadi musuh? Anda bisa menelusurinya melalui tiga persoalan yang saling terkait: makna kemerdekaan, pihak yang berhak menyetujui penyelesaian, dan pihak yang mengendalikan kekuatan bersenjata. Perjalanan dari gencatan senjata Juli 1921 hingga pertempuran Four Courts menjelaskan mengapa perjanjian untuk mengakhiri satu konflik justru ikut melahirkan konflik lain.

Mengapa Perjanjian Inggris-Irlandia 1921 memecah gerakan kemerdekaan?

Gencatan senjata pada 11 Juli 1921 menghentikan pertempuran antara Inggris dan IRA dalam Perang Kemerdekaan Irlandia. Kesepakatan itu membuka jalan bagi perundingan. Perjanjian Inggris-Irlandia yang dihasilkan ditandatangani di London pada 6 Desember 1921.

Pasal 1 memberikan Negara Bebas Irlandia status konstitusional yang sama dengan Kanada dalam Imperium Britania. Bagi para penentangnya, status ini tidak memenuhi cita-cita republik yang diproklamasikan pada 1919. Mereka menganggap penggantian republik tersebut dengan dominion sebagai tindakan meninggalkan kemerdekaan yang telah mereka perjuangkan.

Pasal 4 mempertajam perselisihan. Anggota parlemen harus bersumpah setia kepada konstitusi Negara Bebas Irlandia serta menyatakan kesetiaan kepada Raja George V dan para penerusnya. Dengan demikian, penyelesaian ini menuntut lebih dari sekadar penerimaan lembaga-lembaga baru. Ada komitmen tegas yang melibatkan takhta Britania.

Bayangkan Anda menerima manfaat praktis sebuah kesepakatan, lalu diminta membubuhkan tanda tangan pada komitmen di dalamnya. Bagi para wakil Irlandia, sumpah itu membuat perbedaannya terasa nyata. Anda bisa menganggap status dominion sebagai kemajuan yang berguna, tetapi tetap harus menjawab persoalan tersendiri tentang kesetiaan yang diwajibkan untuk ikut serta.

Pembagian wilayah Irlandia perlu ditempatkan secara tepat dalam kisah ini. Kerangka hukum yang memisahkan enam county di timur laut dari dua puluh enam county lainnya berasal dari Undang-Undang Pemerintahan Irlandia 1920. Jadi, kerangka itu sudah ada sebelum Perjanjian. Menganggap kesepakatan Desember 1921 sebagai dasar hukum awal pembagian wilayah akan mengaburkan urutan peristiwanya.

Apa sikap Michael Collins dan Éamon de Valera?

Michael Collins membela Perjanjian sebagai langkah menuju kemerdekaan penuh. Para penentangnya berpendapat bahwa pengaturan tersebut tidak bisa mencapai tujuan itu. Perselisihan mereka menyangkut penyelesaian saat itu sekaligus kemungkinan mengatasi batas-batas konstitusionalnya kelak.

Éamon de Valera mengusulkan rumusan berbeda dalam rapat kabinet pada 3 Desember 1921. Ia menawarkan hubungan asosiasi eksternal dengan Persemakmuran Britania, bukan keanggotaan di dalamnya. Rumusannya mengakui raja sebagai kepala negara-negara yang berasosiasi. Sikap ini menunjukkan bahwa perselisihan tersebut juga menyangkut pilihan pengaturan konstitusional, selain menerima atau menolak Perjanjian.

Pada 7 Januari 1922, Dáil Éireann menyetujui Perjanjian dengan 64 suara berbanding 57. Dua hari kemudian, de Valera mengundurkan diri sebagai presiden. Usulan untuk memilihnya kembali ditolak dengan 60 suara berbanding 58. Hasil yang tipis ini memperlihatkan dalamnya perpecahan di kalangan pemimpin politik.

Collins menjadi ketua Pemerintahan Sementara yang dibentuk pada 14 Januari. Tanggung jawabnya mencakup pengalihan kekuasaan dari pemerintahan Inggris dan penyusunan konstitusi. Para pendukung Perjanjian kini membangun lembaga-lembaga untuk menjalankan kesepakatan yang ditolak bekas rekan seperjuangan mereka.

Namun, perpecahan itu tidak langsung mengakhiri kerja sama. Pada Mei 1922, Collins dan de Valera menyusun pakta pemilu. Pakta tersebut merencanakan koalisi seusai pemilu antara para kandidat Sinn Féin yang mendukung dan menentang Perjanjian. Upaya membatasi perpecahan ini berlangsung sebelum perang saudara terbuka.

Bagaimana perpecahan politik berubah menjadi konflik bersenjata?

Perpecahan kelembagaan yang menentukan terjadi pada 26 Maret 1922. Sebuah konvensi IRA penentang Perjanjian di Dublin menolak kewenangan Dáil dan memilih badan pimpinan militernya sendiri. Persetujuan parlemen terhadap Perjanjian ternyata tidak berhasil membuat bagian gerakan kemerdekaan ini tunduk.

Pada 14 April, anggota IRA penentang Perjanjian yang dipimpin Rory O’Connor menduduki kompleks Four Courts di Dublin. Pendudukan ini memberi perselisihan tersebut pusat kekuatan bersenjata yang menetap. Pemerintahan Sementara dan para penduduk kompleks itu kini sama-sama mengklaim kewenangan yang saling bertentangan.

Tekanan meningkat setelah Marsekal Henry Wilson dibunuh di London pada 22 Juni. Pemerintah Inggris menuntut Pemerintahan Sementara bertindak terhadap IRA penentang Perjanjian. Tuntutan ini memperparah krisis yang sudah berakar pada perpecahan akibat Perjanjian dan pendudukan Four Courts.

Pada 26 Juni, garnisun Four Courts menculik J. J. O’Connell, wakil kepala staf Tentara Nasional. Penculikan itu terjadi setelah penangkapan Leo Henderson. Konfrontasi kini langsung melibatkan seorang perwira tinggi tentara pemerintah.

Tentara Nasional mulai membombardir Four Courts pada pagi 28 Juni. Collins memerintahkan agar dua meriam lapangan 18-pounder yang dipasok Inggris diterima untuk serangan itu. Para mantan pejuang kemerdekaan kini menggunakan artileri untuk menyerang bekas rekan seperjuangan mereka di Dublin.

Pada 30 Juni 1922, sebuah ledakan menghancurkan arsip di Four Courts. Penyebab ledakan masih diperdebatkan. Ada keterangan tentang pemasangan bahan peledak secara sengaja. Ada pula kemungkinan bombardemen tanpa sengaja menyulut amunisi yang disimpan. Anda perlu membedakan penjelasan yang masih diperdebatkan itu dari fakta kehancuran arsip yang sudah pasti.

Linimasa

• 1920: Undang-Undang Pemerintahan Irlandia menetapkan kerangka hukum yang memisahkan enam county di timur laut dari dua puluh enam county lainnya.
• 11 Juli 1921: Gencatan senjata antara Inggris dan IRA mulai berlaku.
• 6 Desember 1921: Perjanjian Inggris-Irlandia ditandatangani di London.
• 7 Januari 1922: Dáil menyetujui Perjanjian dengan 64 suara berbanding 57.
• 14 Januari 1922: Pemerintahan Sementara dibentuk di bawah pimpinan Collins.
• 26 Maret 1922: Konvensi IRA penentang Perjanjian menolak kewenangan Dáil.
• 14 April 1922: Para pejuang penentang Perjanjian menduduki Four Courts.
• Mei 1922: Collins dan de Valera menyusun pakta pemilu mereka.
• 28 Juni 1922: Bombardemen Four Courts dimulai.
• 22 Agustus 1922: Collins tewas di Béal na mBláth.
• 6 Desember 1922: Negara Bebas Irlandia berdiri.
• 30 April 1923: Frank Aiken memerintahkan gencatan senjata.
• 24 Mei 1923: Perintah Aiken untuk menyimpan senjata secara efektif mengakhiri perang.

Bagaimana perang berakhir dan membentuk politik Irlandia?

Sejarawan Helene O’Keeffe menyebut fase perang konvensional berlangsung sekitar tujuh minggu. Fase ini dimulai dari bombardemen Four Courts hingga pertengahan Agustus 1922, ketika pasukan pemerintah telah menguasai sebagian besar kota besar. Menjelang akhir Agustus, IRA penentang Perjanjian telah meninggalkan posisi pertahanan tetap dan kembali menjalankan perang gerilya.

Collins tewas pada 22 Agustus 1922. Kepalanya tertembak saat konvoinya disergap di Béal na mBláth, County Cork. Perang terus berlangsung. Negara Bebas Irlandia kemudian berdiri di wilayah dua puluh enam county pada 6 Desember.

De Valera tetap menjadi pemimpin politik kubu penentang Perjanjian, tetapi kendalinya atas operasi militer terbatas. Liam Lynch memimpin kampanye militer hingga April 1923. Perbedaan peran ini penting untuk menilai tanggung jawab atas kelanjutan perang dan cara pertempuran dijalankan.

Catatan sejarah Angkatan Pertahanan Irlandia mencatat 77 tahanan dieksekusi berdasarkan kewenangan khusus selama perang. Penelitian UCC tentang korban tewas mengidentifikasi 1,426 kematian akibat kekerasan di dua puluh enam county antara 28 Juni 1922 dan 24 Mei 1923. Jumlah itu mencakup 648 personel pendukung Perjanjian, 438 personel penentang Perjanjian, 336 warga sipil, dan empat anggota pasukan Inggris.

Lynch tewas pada 10 April 1923. Penggantinya, Frank Aiken, memerintahkan gencatan senjata pada 30 April. Pada 24 Mei, Aiken menginstruksikan para pejuang untuk menyimpan senjata dan menghentikan perjuangan. Kampanye kubu penentang Perjanjian berakhir tanpa kesepakatan damai hasil perundingan maupun penyerahan resmi.

Perpecahan politik berlanjut melalui partai-partai. De Valera dan para pendukungnya keluar dari Sinn Féin karena kebijakan partai itu untuk tidak mengambil kursi di Dáil. Mereka mendirikan Fianna Fáil pada 1926 dan masuk parlemen pada Agustus 1927. Pada Maret 1932, kekuasaan beralih secara damai dari Cumann na nGaedheal kepada Fianna Fáil.

Pada 1933, Cumann na nGaedheal yang mendukung Perjanjian bergabung dengan Partai Tengah Nasional dan Garda Nasional untuk membentuk Fine Gael. Dengan demikian, asal-usul Fianna Fáil dan Fine Gael mempertahankan hubungan dengan dua kubu yang berlawanan dalam perang saudara. Peralihan kekuasaan secara damai pada 1932 juga menunjukkan bahwa bekas lawan kini bersaing melalui politik parlementer.

Detail yang tidak akan Anda temukan dalam buku panduan

UCC mengidentifikasi 637 kematian anggota Tentara Nasional. Dari jumlah itu, 197 disebabkan oleh kecelakaan. Angka yang khusus menghitung tentara ini berbeda dari jumlah korban kubu pendukung Perjanjian yang cakupannya lebih luas. Angka tersebut juga menunjukkan bahwa pertempuran di medan perang saja tidak dapat menjelaskan seluruh kematian anggota tentara itu.

Tujuh anggota Tentara Nasional yang tewas sebelumnya pernah bertugas di IRA sekaligus pasukan Inggris. Riwayat dinas mereka memperumit gambaran sederhana tentang dua kubu yang terpisah dengan jelas. Orang-orang ini membawa pengalaman sebelumnya ke dalam tentara yang berjuang demi pelaksanaan Perjanjian.

Pakta pemilu Mei 1922 dan perintah menyimpan senjata pada Mei 1923 memperlihatkan detail lain yang menarik. Collins dan de Valera mencoba bekerja sama secara politik sebelum pertempuran pecah. Pada akhirnya, Aiken menghentikan kampanye kubu penentang Perjanjian tanpa menandatangani kesepakatan damai.

Pertanyaan yang sering diajukan

Apa penyebab utama Perang Saudara Irlandia?

Perjanjian memecah gerakan kemerdekaan karena persoalan status dominion, sumpah yang melibatkan raja, dan ditinggalkannya republik yang telah diproklamasikan. Penolakan terhadap kewenangan Dáil mengubah perselisihan itu menjadi perebutan hak untuk memerintah.

Kapan Perang Saudara Irlandia dimulai?

Tanggal awal yang umumnya diakui adalah 28 Juni 1922. Pagi itu, Tentara Nasional mulai membombardir garnisun penentang Perjanjian di Four Courts.

Apakah de Valera memimpin tentara penentang Perjanjian?

Ia adalah pemimpin politiknya, dengan kendali operasional yang terbatas. Liam Lynch memimpin operasi militer hingga April 1923.

Apakah perang berakhir dengan perjanjian damai?

Perang tidak diakhiri oleh kesepakatan damai hasil perundingan. Aiken memerintahkan gencatan senjata pada 30 April 1923, disusul perintah menyimpan senjata pada 24 Mei.

Sumber

1. Arsip Nasional Irlandia — Perjanjian 1921 nationalarchives.ie
2. UCC CELT — Teks Perjanjian Inggris-Irlandia celt.ucc.ie
3. Angkatan Pertahanan Irlandia — Sejarah Angkatan Pertahanan military.ie
4. Dokumen Kebijakan Luar Negeri Irlandia — Notula kabinet, 3 Desember 1921 difp.ie
5. Museum Publik Cork — Terpecah oleh Perjanjian corkcity.ie
6. University College Cork — Poster pendidikan Perang Saudara Irlandia ucc.ie
7. Layanan Pengadilan Irlandia — Four Courts dan Perang Saudara courts.ie
8. Wikipedia bahasa Inggris — Perang Saudara Irlandia en.wikipedia.org
9. RTÉ / Helene O’Keeffe — Apa yang dimaksud dengan fase konvensional Perang Saudara? rte.ie
10. Museum Nasional Irlandia — Béal na mBláth, 22 Agustus 1922 source.museum.ie
11. University College Cork — Proyek Korban Tewas Perang Saudara Irlandia: Temuan Penelitian ucc.ie
12. University College Cork — Korban Tewas Tentara Nasional, 1922–23 ucc.ie
13. RTÉ — Perkembangan Fianna Fáil dan Fine Gael rte.ie

FAQ

Image: Irish soldiers during the Civil War.jpg — unknown – personal collection, Public domain