La déclaration de Chypre du Nord (Kuzey Kıbrıs), le 15 novembre 1983, intervient après deux décennies de conflit, de division politique et de négociations. L’assemblée de l’État fédéré turc de Chypre approuve l’indépendance à l’unanimité. La Turquie reconnaît le nouvel État le jour même. Trois jours plus tard, le Conseil de sécurité de l’ONU déclare la proclamation juridiquement nulle et demande son retrait.
Pour comprendre cet écart entre les réactions, revenez à la République de Chypre, créée en 1960. Le chemin vers novembre 1983 passe par des violences intercommunautaires, un coup d’État, l’intervention militaire turque et une première administration chypriote turque. L’indépendance modifie le statut revendiqué par cette administration. Elle suscite aussi une réaction internationale directe.
Où se trouve Chypre du Nord et quelle est sa capitale ?
Chypre du Nord administre environ 3 355 kilomètres carrés dans la partie septentrionale de Chypre, une île de Méditerranée orientale. Sa capitale est Nicosie-Nord (Kuzey Lefkoşa), la partie nord de Nicosie. Ces repères géographiques situent le territoire dont la déclaration fait l’objet de la résolution 541 du Conseil de sécurité.
L’estimation rétrospective de l’administration du Nord évalue la population de la région à 155 521 habitants en 1983. Ce chiffre correspond à l’année de fondation. Si vous consultez une carte de Chypre du Nord en lisant cette histoire, gardez la date à l’esprit : la division de fait de l’île suit les événements de 1974 et précède la déclaration d’indépendance.
Comment les accords de 1960 ont-ils laissé place au conflit ?
La République de Chypre proclame officiellement son indépendance dans la nuit du 15 au 16 août 1960. La Turquie, la Grèce et le Royaume-Uni deviennent des États garants dans le cadre des accords de 1960. Ces accords restent au cœur du désaccord juridique sur la proclamation de 1983.
Les combats intercommunautaires entre Chypriotes turcs et Chypriotes grecs commencent le 21 décembre 1963. Les récits historiques chypriotes turcs désignent ces événements sous le nom de « Noël sanglant » (Kanlı Noel). Le 4 mars 1964, la résolution 186 du Conseil de sécurité recommande la création d’une force des Nations unies chargée du maintien de la paix à Chypre, l’UNFICYP.
Le conflit possède donc une dimension internationale bien avant novembre 1983. Les dispositions concernant les États garants remontent à l’indépendance. Une réponse de l’ONU pour maintenir la paix suit les violences de 1963. Les accords de 1960 comme les Nations unies occupent ensuite une place dans le différend sur le statut d’État.
Que change-t-il en 1974 et en 1975 ?
Le 15 juillet 1974, un coup d’État soutenu par la junte au pouvoir en Grèce renverse le président Makarios et porte Nikos Sampson au pouvoir. La Turquie commence son intervention militaire le 20 juillet. Dans la période qui suit, Chypre se retrouve divisée de fait entre le nord et le sud.
L’État fédéré turc de Chypre est créé le 13 février 1975. Sa proclamation ne revendique pas formellement l’indépendance. La distinction compte : l’administration créée en 1975 précède de huit ans la République turque de Chypre du Nord (Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti), mais les deux déclarations revendiquent des statuts différents.
Un accord sur les populations, conclu à Vienne sous la supervision de l’ONU le 2 août 1975, encadre les déplacements entre les deux parties de l’île. Il concerne les Chypriotes turcs qui passent du sud au nord et les Chypriotes grecs qui passent du nord au sud. Le chemin vers 1983 comprend ainsi des accords qui touchent aux lieux de vie des habitants, parallèlement aux changements institutionnels.
Quelles négociations précèdent la déclaration ?
Le 12 février 1977, Makarios et Rauf Denktaş s’accordent à Nicosie sur des principes pour les discussions intercommunautaires. La rencontre se déroule sous la supervision du secrétaire général de l’ONU. Ces principes donnent un cadre aux négociations après la création de l’administration fédérée.
Une autre rencontre de haut niveau se tient à Nicosie les 18 et 19 mai 1979. Spiros Kyprianou et Denktaş concluent un accord en dix points. Les principes de 1977 et l’accord de 1979 constituent des étapes des négociations.
Le 17 juin 1983, l’assemblée de l’État fédéré adopte une résolution intégrant le droit à l’autodétermination. Elle est approuvée par 33 voix contre six. Ce vote partagé précède la décision unanime de novembre, lorsque l’assemblée proclame un État indépendant.
Que se passe-t-il le 15 novembre 1983 ?
L’assemblée proclame la République turque de Chypre du Nord le 15 novembre 1983. La décision est unanime. Rauf Raif Denktaş en devient le premier président et reste en fonction jusqu’en 2005. La Turquie reconnaît officiellement cet État le jour de sa proclamation.
La Turquie justifie la déclaration par le droit des Chypriotes turcs à l’autodétermination et par leur égalité politique. Le Conseil de sécurité adopte une autre position juridique. Pour vous qui lisez cette histoire, il est essentiel de bien attribuer ces positions : la justification turque et l’appréciation du Conseil constituent des arguments concurrents sur le même acte.
Comment réagissent le Royaume-Uni, les États-Unis et l’ONU ?
Le ministre britannique des Affaires étrangères, Geoffrey Howe, s’adresse à la Chambre des communes le 15 novembre. Il qualifie la déclaration de tentative de sécession. Il précise aussi que le Royaume-Uni continuera de reconnaître uniquement la République de Chypre. Londres annonce donc son rejet le jour même où la Turquie annonce sa reconnaissance.
Margaret Thatcher adresse également un message à Kenan Evren ce jour-là. Elle lui demande de contribuer à obtenir le retrait de la déclaration d’indépendance. La réponse britannique comprend ainsi une déclaration publique au Parlement et un appel direct aux dirigeants turcs.
Les États-Unis n’ont jamais reconnu la République turque de Chypre du Nord. Ils maintiennent leurs relations diplomatiques avec la République de Chypre, établies en 1960. Leur position prolonge la reconnaissance de la république créée lors de l’indépendance.
Le 18 novembre, le Conseil de sécurité adopte la résolution 541. Il considère la déclaration comme incompatible avec les traités d’établissement et de garantie de 1960. Il la juge juridiquement nulle et demande son retrait. Le paragraphe sept appelle tous les États à ne reconnaître aucun État chypriote autre que la République de Chypre.
Le Conseil revient sur la question dans la résolution 550 du 11 mai 1984. Il condamne l’échange d’ambassadeurs entre la Turquie et les dirigeants chypriotes turcs, qu’il qualifie d’acte sécessionniste. Il appelle aussi les États à ne pas reconnaître l’entité sécessionniste et à éviter toute aide qui faciliterait ou soutiendrait celle-ci.
Chronologie
- Nuit du 15 au 16 août 1960 : la République de Chypre proclame officiellement son indépendance.
- 21 décembre 1963 : les combats intercommunautaires commencent.
- 4 mars 1964 : la résolution 186 recommande la création de l’UNFICYP.
- 15 juillet 1974 : le coup d’État soutenu par la junte grecque renverse Makarios.
- 20 juillet 1974 : l’intervention militaire turque commence.
- 13 février 1975 : l’État fédéré turc de Chypre est proclamé.
- 2 août 1975 : l’accord de Vienne sur les populations encadre les déplacements vers le nord et vers le sud.
- 12 février 1977 : Makarios et Denktaş s’accordent sur des principes de négociation.
- 18 et 19 mai 1979 : Kyprianou et Denktaş concluent un accord en dix points.
- 17 juin 1983 : l’assemblée fédérée adopte sa résolution sur l’autodétermination.
- 15 novembre 1983 : Chypre du Nord déclare son indépendance ; la Turquie la reconnaît.
- 18 novembre 1983 : le Conseil de sécurité adopte la résolution 541.
- 7 mars 1984 : la loi sur le drapeau de Chypre du Nord est adoptée.
- 11 mai 1984 : le Conseil de sécurité adopte la résolution 550.
- 5 mai 1985 : un référendum approuve la Constitution de Chypre du Nord.
Les détails que vous ne trouverez pas dans les guides
La résolution 541 est adoptée avec 13 voix pour. Le Pakistan vote contre et la Jordanie s’abstient. La résolution 550 recueille elle aussi 13 voix pour et l’opposition du Pakistan. Cette fois, les États-Unis s’abstiennent. Les deux résolutions présentent donc des résultats similaires, mais les États qui s’abstiennent diffèrent.
Le calendrier constitutionnel se poursuit lui aussi après la déclaration. La Constitution de Chypre du Nord est approuvée par référendum le 5 mai 1985, environ un an et demi après la proclamation de l’indépendance. La proclamation et l’approbation constitutionnelle constituent deux étapes distinctes.
Drapeau de Chypre du Nord : quand a-t-il été adopté ?
Le drapeau présente un fond blanc, un croissant et une étoile rouges, ainsi que deux bandes. La loi qui le définit est adoptée le 7 mars 1984 et publiée au Journal officiel le 9 mars. Son adoption légale intervient donc après la déclaration de novembre.
Fêtes et monnaie de Chypre du Nord : quelle place pour l’histoire au quotidien ?
Le 15 novembre est célébré comme la fête de la République, en souvenir de la proclamation de 1983. La monnaie officielle est la livre turque. Si vous assistez à une cérémonie de la fête de la République ou réglez un achat courant en livres turques, cet anniversaire et cette monnaie relient l’histoire politique à la vie quotidienne.
FAQ
Quand la Turquie a-t-elle reconnu la déclaration ?
La Turquie reconnaît officiellement Chypre du Nord le 15 novembre 1983, le jour de la proclamation de l’indépendance.
Chypre du Nord a-t-elle déclaré son indépendance en 1975 ?
L’État fédéré turc de Chypre est créé en 1975 sans revendiquer formellement l’indépendance. La déclaration du 15 novembre 1983 proclame expressément un État indépendant.
Pourquoi le Conseil de sécurité a-t-il rejeté la déclaration ?
La résolution 541 la considère comme incompatible avec les traités d’établissement et de garantie de 1960. Elle déclare la proclamation juridiquement nulle et demande son retrait.
Qui a été le premier président ?
Rauf Raif Denktaş devient le premier président en 1983. Il occupe cette fonction jusqu’en 2005.
Sources
- Wikipedia — Chypre du Nord en.wikipedia.org
- Wikipedia — Nicosie-Nord en.wikipedia.org
- Vikipedi — Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti tr.wikipedia.org
- Encyclopédie Atatürk — La question chypriote et la République indépendante de Chypre) ataturkansiklopedisi.gov.tr
- UNFICYP — Création de l’UNFICYP unficyp.unmissions.org
- Ministère des Affaires étrangères de la République de Turquie — Histoire de la question chypriote mfa.gov.tr
- Bureau de l’information publique de Chypre du Nord — Histoire sociale, économique et politique de Chypre pio.mfa.gov.ct.tr
- Ministère des Affaires étrangères de Chypre du Nord — Perspective historique mfa.gov.ct.tr
- Secrétaire général de l’ONU — Question de Chypre, A/39/100 digitallibrary.un.org
- Ministère des Affaires étrangères de la République de Turquie — Chronologie de 1983 diad.mfa.gov.tr
- Yenidüzen — Déclaration fondatrice de Chypre du Nord yeniduzen.com
- Université Rauf Denktaş — Rauf Raif Denktaş rdu.edu.tr
- Wikipedia — Déclaration d’indépendance de la République turque de Chypre du Nord en.wikipedia.org
- Conseil de sécurité de l’ONU, via Refworld — Résolution 541 refworld.org
- Parlement du Royaume-Uni, Hansard — Chypre (communauté turque), 15 novembre 1983 api.parliament.uk
- Département d’État des États-Unis, Bureau de l’historien — Chypre history.state.gov
- Conseil de sécurité de l’ONU, via Refworld — Résolution 550 refworld.org
- Ministère de l’Éducation nationale de Chypre du Nord — Loi sur le drapeau 15/1984 mebnet.net
- Bureau de l’information publique de Chypre du Nord — Système de gouvernement pio.mfa.gov.ct.tr
- Bureau de l’information publique de Chypre du Nord — Cérémonies de la fête de la République du 15 novembre pio.mfa.gov.ct.tr
FAQ
Quand l’indépendance de Chypre du Nord a-t-elle été proclamée ?
La République turque de Chypre du Nord a été proclamée le 15 novembre 1983, par une décision unanime de l’assemblée de l’État fédéré turc de Chypre.
Comment la communauté internationale a-t-elle réagi ?
La Turquie a reconnu la déclaration le jour même. Le Royaume-Uni a maintenu sa reconnaissance de la République de Chypre. Dans sa résolution 541, le Conseil de sécurité de l’ONU a considéré la déclaration comme juridiquement nulle et a demandé son retrait.
La proclamation de 1975 était-elle aussi une déclaration d’indépendance ?
Non. L’État fédéré turc de Chypre, créé le 13 février 1975, n’a pas formellement revendiqué l’indépendance. La déclaration de novembre 1983 proclamait expressément un État indépendant.
Quand la loi sur le drapeau de Chypre du Nord a-t-elle été adoptée ?
La loi sur le drapeau a été adoptée le 7 mars 1984 et publiée au Journal officiel le 9 mars. Le drapeau présente un fond blanc, un croissant et une étoile rouges, ainsi que deux bandes.
Image: Coast with Dome Hotel, Kyrenia, Northern Cyprus 03.jpg — Michal Klajban, CC BY-SA 4.0
