جاء إعلان استقلال شمال قبرص (Kuzey Kıbrıs) في 15 نوفمبر 1983 بعد عقدين من الصراع والانقسام السياسي والمفاوضات. وأقرّ مجلس دولة قبرص التركية الاتحادية (Kıbrıs Türk Federe Devleti) الاستقلال بالإجماع. واعترفت تركيا (Türkiye) بالدولة الجديدة في اليوم نفسه. وبعد ثلاثة أيام، أعلن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أن الإعلان باطل قانونًا، ودعا إلى سحبه.
إذا أردت فهم هذا التباين، فابدأ بجمهورية قبرص (Kıbrıs Cumhuriyeti) التي تأسست عام 1960. فقد مرّ الطريق إلى نوفمبر 1983 بعنف بين الطائفتين، وانقلاب، وتدخل عسكري تركي، وإدارة قبرصية تركية سابقة. وغيّر الاستقلال طبيعة المطالبة التي طرحتها تلك الإدارة. كما استدعى ردًا دوليًا مباشرًا.
أين تقع شمال قبرص، وما عاصمتها؟
تدير شمال قبرص نحو 3,355 كيلومترًا مربعًا في الجزء الشمالي من قبرص (Kıbrıs)، وهي جزيرة في شرق البحر المتوسط (Akdeniz). وعاصمتها نيقوسيا الشمالية (Kuzey Lefkoşa)، أي القسم الشمالي من مدينة نيقوسيا (Lefkoşa). وتحدد هذه المعطيات الجغرافية موقع الإقليم الذي أصبح إعلان استقلاله موضوع قرار مجلس الأمن 541.
وبحسب تقدير سكاني أعدّته إدارة الشمال بأثر رجعي، بلغ عدد سكان المنطقة 155,521 نسمة عام 1983. ويخصّ هذا الرقم سنة التأسيس. وإذا كنت تقرأ خريطة شمال قبرص إلى جانب هذا التاريخ، فضع التاريخ أمامك: جاء انقسام الجزيرة بحكم الأمر الواقع عقب أحداث عام 1974، قبل إعلان الاستقلال.
كيف أفسحت تسوية عام 1960 المجال للصراع؟
أعلنت جمهورية قبرص استقلالها رسميًا في ليلة 15–16 أغسطس 1960. وأصبحت تركيا واليونان (Yunanistan) والمملكة المتحدة (Birleşik Krallık) دولًا ضامنة بموجب ترتيبات عام 1960. وظلت تلك الترتيبات في صلب الخلاف القانوني بشأن الإعلان الصادر عام 1983.
بدأ القتال بين القبارصة الأتراك والقبارصة اليونانيين في 21 ديسمبر 1963. وتطلق الروايات التاريخية القبرصية التركية على هذه الأحداث اسم عيد الميلاد الدامي (Kanlı Noel). وفي 4 مارس 1964، أوصى قرار مجلس الأمن 186 بإنشاء قوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص، المعروفة اختصارًا باسم UNFICYP.
وهكذا اكتسب الصراع بُعدًا دوليًا قبل نوفمبر 1983 بوقت طويل. فقد تعود ترتيبات الضمان إلى الاستقلال، وأعقبت أعمال العنف عام 1963 استجابة أممية لحفظ السلام. وكان لكل من تسوية عام 1960 والأمم المتحدة دور في النزاع اللاحق حول قيام الدولة.
ما الذي تغيّر في عامي 1974 و1975؟
في 15 يوليو 1974، أطاح انقلاب مدعوم من المجلس العسكري الحاكم في اليونان بالرئيس مكاريوس (Makarios)، وأوصل نيكوس سامبسون (Nikos Sampson) إلى السلطة. وبدأت تركيا تدخلها العسكري في 20 يوليو. وفي الفترة التالية، انقسمت قبرص فعليًا إلى شمال وجنوب.
تأسست دولة قبرص التركية الاتحادية في 13 فبراير 1975. ولم يتضمن إعلانها مطالبة رسمية بالاستقلال. وهذا تمييز مهم: فقد سبقت الإدارة التي أُنشئت عام 1975 جمهورية شمال قبرص التركية (Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti) بثماني سنوات، لكن الإعلانين قدّما مطالبتين مختلفتين بشأن وضعها.
ونظّم اتفاق سكاني أُبرم في فيينا (Viyana) تحت إشراف الأمم المتحدة في 2 أغسطس 1975 التنقل بين جزأي الجزيرة. وشمل القبارصة الأتراك المنتقلين من الجنوب إلى الشمال، والقبارصة اليونانيين المنتقلين من الشمال إلى الجنوب. وهكذا شمل الطريق إلى عام 1983 ترتيبات أثّرت في أماكن إقامة الناس، إلى جانب التغييرات في المؤسسات السياسية.
ما المفاوضات التي سبقت الإعلان؟
في 12 فبراير 1977، اتفق مكاريوس ورؤوف دنكتاش (Rauf Denktaş) في نيقوسيا على مبادئ للمحادثات بين الطائفتين. وعُقد الاجتماع بإشراف الأمين العام للأمم المتحدة. ووفّرت هذه المبادئ إطارًا للمفاوضات بعد إنشاء الإدارة الاتحادية.
وتلاه اجتماع آخر رفيع المستوى في نيقوسيا يومي 18–19 مايو 1979. وتوصل فيه سبيروس كيبريانو (Spiros Kiprianu) ودنكتاش إلى اتفاق من عشر نقاط. وكانت مبادئ عام 1977 واتفاق عام 1979 خطوات في مسار المفاوضات.
في 17 يونيو 1983، أقرّ مجلس الدولة الاتحادية قرارًا يتضمن الحق في تقرير المصير. وصدر بأغلبية 33 صوتًا مقابل ستة أصوات. وسبق هذا التصويت المنقسم القرار الذي اتخذه المجلس بالإجماع في نوفمبر، حين أعلن قيام دولة مستقلة.
ماذا حدث في 15 نوفمبر 1983؟
أعلن المجلس قيام جمهورية شمال قبرص التركية في 15 نوفمبر 1983. واتُّخذ القرار بالإجماع. وأصبح رؤوف رائف دنكتاش (Rauf Raif Denktaş) أول رئيس لها، وظل في منصبه حتى عام 2005. واعترفت تركيا بالدولة رسميًا يوم إعلانها.
وبرّرت تركيا الإعلان بحق القبارصة الأتراك في تقرير المصير والمساواة السياسية. واتخذ مجلس الأمن موقفًا قانونيًا مختلفًا. ومن الضروري لك، بوصفك قارئًا، أن تنسب كل موقف إلى صاحبه: فقد كان تبرير تركيا وتقييم المجلس حجتين متعارضتين بشأن الفعل نفسه.
كيف ردّت بريطانيا والولايات المتحدة والأمم المتحدة؟
خاطب وزير الخارجية البريطاني جيفري هاو (Geoffrey Howe) مجلس العموم في 15 نوفمبر. ووصف الإعلان بأنه محاولة انفصال. وقال أيضًا إن بريطانيا ستواصل الاعتراف بجمهورية قبرص وحدها. وبذلك أعلنت بريطانيا رفضها في اليوم الذي أعلنت فيه تركيا اعترافها.
وأرسلت مارغريت تاتشر (Margaret Thatcher) أيضًا رسالة إلى كنعان إيفرين (Kenan Evren) في اليوم نفسه. وطلبت منه المساعدة في ضمان سحب إعلان الاستقلال. وشمل الرد البريطاني بذلك بيانًا برلمانيًا علنيًا ونداءً مباشرًا إلى القيادة التركية.
لم تعترف الولايات المتحدة (Amerika Birleşik Devletleri) قط بجمهورية شمال قبرص التركية. وحافظت على علاقاتها الدبلوماسية مع جمهورية قبرص، وهي علاقات أُقيمت عام 1960. واستمر موقفها في الاعتراف بالجمهورية التي نشأت عند الاستقلال.
في 18 نوفمبر، اعتمد مجلس الأمن القرار 541. واعتبر الإعلان متعارضًا مع معاهدتي إنشاء جمهورية قبرص والضمان لعام 1960، وعدّه باطلًا قانونًا، ودعا إلى سحبه. ودعت الفقرة السابعة جميع الدول إلى عدم الاعتراف بأي دولة قبرصية غير جمهورية قبرص.
وعاد المجلس إلى القضية في القرار 550 الصادر في 11 مايو 1984. وأدان تبادل السفراء بين تركيا والقيادة القبرصية التركية بوصفه عملًا انفصاليًا. كما دعا الدول إلى عدم الاعتراف بالكيان الانفصالي، وتجنب تقديم أي مساعدة من شأنها تسهيله أو دعمه.
التسلسل الزمني
- ليلة 15–16 أغسطس 1960: أعلنت جمهورية قبرص استقلالها رسميًا.
- 21 ديسمبر 1963: بدأ القتال بين الطائفتين.
- 4 مارس 1964: أوصى القرار 186 بإنشاء قوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص، UNFICYP.
- 15 يوليو 1974: أطاح الانقلاب المدعوم من المجلس العسكري اليوناني بمكاريوس.
- 20 يوليو 1974: بدأ التدخل العسكري التركي.
- 13 فبراير 1975: أُعلنت دولة قبرص التركية الاتحادية.
- 2 أغسطس 1975: نظّم اتفاق فيينا السكاني التنقل إلى الشمال والجنوب.
- 12 فبراير 1977: اتفق مكاريوس ودنكتاش على مبادئ للتفاوض.
- 18–19 مايو 1979: توصل كيبريانو ودنكتاش إلى اتفاق من عشر نقاط.
- 17 يونيو 1983: أقرّ المجلس الاتحادي قراره بشأن تقرير المصير.
- 15 نوفمبر 1983: أعلنت شمال قبرص استقلالها، واعترفت بها تركيا.
- 18 نوفمبر 1983: اعتمد مجلس الأمن القرار 541.
- 7 مارس 1984: أُقرّ قانون علم شمال قبرص.
- 11 مايو 1984: اعتمد مجلس الأمن القرار 550.
- 5 مايو 1985: أُقرّ دستور شمال قبرص في استفتاء.
تفاصيل لن تجدها في الأدلة السياحية
صدر القرار 541 بأغلبية 13 صوتًا مؤيدًا. وصوّتت باكستان (Pakistan) ضده، وامتنع الأردن (Ürdün) عن التصويت. وحصل القرار 550 أيضًا على 13 صوتًا مؤيدًا، وعارضته باكستان. وهذه المرة، امتنعت الولايات المتحدة عن التصويت. وهكذا تشابهت حصيلة التصويت على القرارين، لكن اختلفت الدولة الممتنعة عن التصويت.
وامتد المسار الدستوري أيضًا إلى ما بعد الإعلان. فقد أُقرّ دستور شمال قبرص في استفتاء يوم 5 مايو 1985، بعد نحو عام ونصف من إعلان الاستقلال. وكان الإعلان وإقرار الدستور محطتين منفصلتين.
علم شمال قبرص: متى اعتُمد؟
للعلم خلفية بيضاء، وهلال ونجمة باللون الأحمر، وشريطان أحمران. وأُقرّ قانونه في 7 مارس 1984، ونُشر في الجريدة الرسمية في 9 مارس. وبذلك جاء اعتماد العلم قانونيًا بعد إعلان نوفمبر.
أعياد شمال قبرص وعملتها: كيف يدخل التاريخ في الحياة اليومية؟
يُحتفل بيوم 15 نوفمبر بوصفه عيد الجمهورية، إحياءً لذكرى إعلان عام 1983. والعملة الرسمية هي الليرة التركية. وإذا حضرت مراسم عيد الجمهورية أو دفعت ثمن مشترياتك اليومية بالليرة، فإن الذكرى والعملة تربطان هذا التاريخ السياسي بالحياة العادية.
الأسئلة الشائعة
متى اعترفت تركيا بالإعلان؟
اعترفت تركيا رسميًا بشمال قبرص في 15 نوفمبر 1983، يوم إعلان الاستقلال.
هل أُعلن استقلال شمال قبرص عام 1975؟
تأسست دولة قبرص التركية الاتحادية عام 1975 دون مطالبة رسمية بالاستقلال. أما إعلان 15 نوفمبر 1983، فنصّ صراحة على قيام دولة مستقلة.
لماذا رفض مجلس الأمن الإعلان؟
اعتبر القرار 541 الإعلان متعارضًا مع معاهدتي إنشاء جمهورية قبرص والضمان لعام 1960. وأعلن أنه باطل قانونًا، ودعا إلى سحبه.
من كان أول رئيس؟
أصبح رؤوف رائف دنكتاش أول رئيس عام 1983. وشغل المنصب حتى عام 2005.
المصادر
- Wikipedia — شمال قبرص en.wikipedia.org
- Wikipedia — نيقوسيا الشمالية en.wikipedia.org
- Vikipedi — جمهورية شمال قبرص التركية tr.wikipedia.org
- موسوعة أتاتورك — القضية القبرصية وجمهورية قبرص المستقلة) ataturkansiklopedisi.gov.tr
- UNFICYP — إنشاء قوة الأمم المتحدة لحفظ السلام في قبرص unficyp.unmissions.org
- وزارة خارجية جمهورية تركيا — تاريخ القضية القبرصية mfa.gov.tr
- مكتب الإعلام العام في شمال قبرص — التاريخ الاجتماعي والاقتصادي والسياسي لقبرص pio.mfa.gov.ct.tr
- وزارة خارجية شمال قبرص — منظور تاريخي mfa.gov.ct.tr
- الأمين العام للأمم المتحدة — مسألة قبرص، A/39/100 digitallibrary.un.org
- وزارة خارجية جمهورية تركيا — التسلسل الزمني لعام 1983 diad.mfa.gov.tr
- Yenidüzen — إعلان تأسيس شمال قبرص yeniduzen.com
- جامعة رؤوف دنكتاش — رؤوف رائف دنكتاش rdu.edu.tr
- Wikipedia — إعلان استقلال جمهورية شمال قبرص التركية en.wikipedia.org
- مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، عبر Refworld — القرار 541 refworld.org
- البرلمان البريطاني، Hansard — قبرص (الطائفة التركية)، 15 نوفمبر 1983 api.parliament.uk
- وزارة الخارجية الأمريكية، مكتب المؤرخ — قبرص history.state.gov
- مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، عبر Refworld — القرار 550 refworld.org
- وزارة التربية الوطنية في شمال قبرص — قانون العلم 15/1984 mebnet.net
- مكتب الإعلام العام في شمال قبرص — نظام الحكم pio.mfa.gov.ct.tr
- مكتب الإعلام العام في شمال قبرص — مراسم عيد الجمهورية في 15 نوفمبر pio.mfa.gov.ct.tr
FAQ
متى أُعلن استقلال شمال قبرص؟
أُعلنت جمهورية شمال قبرص التركية في 15 نوفمبر 1983، بقرار اتخذه مجلس دولة قبرص التركية الاتحادية بالإجماع.
كيف ردّ المجتمع الدولي؟
اعترفت تركيا بالإعلان في اليوم نفسه. وواصلت بريطانيا الاعتراف بجمهورية قبرص، بينما اعتبر قرار مجلس الأمن 541 الإعلان باطلًا قانونًا ودعا إلى سحبه.
هل كان إعلان عام 1975 أيضًا إعلان استقلال؟
لا. لم تطالب دولة قبرص التركية الاتحادية، التي تأسست في 13 فبراير 1975، بالاستقلال رسميًا. أما إعلان نوفمبر 1983، فنصّ صراحة على قيام دولة مستقلة.
متى أُقرّ قانون علم شمال قبرص؟
أُقرّ قانون العلم في 7 مارس 1984، ونُشر في الجريدة الرسمية في 9 مارس. وللعلم خلفية بيضاء، يتوسطها هلال ونجمة باللون الأحمر، مع شريطين أحمرين.
Image: Coast with Dome Hotel, Kyrenia, Northern Cyprus 03.jpg — Michal Klajban, CC BY-SA 4.0
