Джон Джей (John Jay) был первым председателем Верховного суда США, дипломатом и одним из авторов «Федералиста». В 1794 году президент Джордж Вашингтон отправил его на переговоры с Британией. Споры о военных постах, торговле, захваченных судах и принудительной службе во флоте угрожали миру. Заключённый договор урегулировал несколько разногласий, но вызвал сопротивление. Он ограничивал некоторые виды торговли и не прекращал принудительную вербовку американских моряков.
Ранее Джей участвовал в переговорах о Парижском мирном договоре 1783 года, который обеспечил признание американской независимости Британией. Однако его последующее соглашение с Британией раскололо общественное мнение. Столь же противоречиво сочетались его поддержка постепенного освобождения рабов и собственное рабовладение. Если вы проследите эти связи, карьера Джея поможет вам разобраться в дипломатии, федеральной власти и границах его приверженности свободе.
Кем был Джон Джей до назначения председателем Верховного суда?
Джей родился в Нью-Йорке 23 декабря 1745 года по григорианскому календарю. По юлианскому календарю, которым тогда пользовались, датой его рождения было 12 декабря. В 1764 году он окончил Королевский колледж, позднее ставший Колумбийским университетом. В 1768 году получил право заниматься адвокатской практикой.
В начале общественной деятельности Джей занимался и подготовкой конституции, и судебной работой. Он сыграл важную роль в разработке конституции штата Нью-Йорк 1777 года. С 1777 по 1779 год был первым председателем Верховного суда штата. В 1778–1779 годах также возглавлял Континентальный конгресс.
В 1789 году Джей стал первым председателем Верховного суда США и занимал эту должность до 1795 года. Таким образом, на переговоры с Британией он отправился, продолжая возглавлять высший судебный орган страны. К тому времени за его плечами были руководство Конгрессом, международные переговоры и работа секретарём по иностранным делам.
Как Джон Джей помог добиться дипломатического признания независимости США?
В 1779 году Конгресс направил Джея в Испанию, но добиться дипломатического признания там ему не удалось. Испания признала Соединённые Штаты 20 февраля 1783 года, приняв Уильяма Кармайкла в качестве дипломатического представителя. Поэтому испанскую миссию Джея следует отличать от его участия в получении признания со стороны Британии.
3 сентября 1783 года Джей подписал от имени США Парижский мирный договор вместе с Джоном Адамсом и Бенджамином Франклином. Именно эти три американских участника переговоров поставили подписи под соглашением. Его первая статья предусматривала признание королём Георгом III 13 американских штатов свободными, суверенными и независимыми.
Здесь вы найдёте точный ответ на вопрос, чего помог добиться Джей. Признание независимости Британией было закреплено в самом мирном договоре. В его дипломатической карьере были и неудачная попытка получить признание в Испании, и участие в соглашении, по которому Британия признала американскую независимость.
Вернувшись в Америку в июле 1784 года, Джей узнал, что в его отсутствие его избрали секретарём по иностранным делам. Работа над отношениями с другими странами продолжилась и после заключения Парижского мира.
Какие доводы Джей приводил в «Федералисте»?
Джей написал пять из 85 статей «Федералиста»: № 2, 3, 4, 5 и 64. Он, Гамильтон и Мэдисон публиковались под общим псевдонимом Публий. В своих статьях Джей связывал национальное единство с безопасностью и дипломатией.
В статье № 2 Джей призывал американцев объединиться под властью одного федерального правительства вместо разделения на несколько конфедераций. В статье № 3 он рассматривал международные последствия такого решения. По его мнению, единое общенациональное правительство могло последовательнее применять договоры и международное право, чем 13 отдельных штатов. Такая последовательность уменьшала бы число поводов для войны.
Статья № 5 была посвящена опасностям раздробленности. Джей утверждал, что разделение Америки на три или четыре государства породит взаимную ревность, пограничные споры и соперничающие союзы с иностранными державами. Поэтому его доводы в пользу единства касались и отношений, которые отдельные американские правительства могли бы выстроить с другими странами.
В статье № 64 от 7 марта 1788 года Джей отстаивал право президента заключать договоры с одобрения двух третей присутствующих сенаторов. Он также обосновывал необходимость секретности и быстроты дипломатических переговоров. Эти доводы касались и того, кому должны принадлежать полномочия заключать договоры, и того, как следует вести переговоры.
Какие проблемы должен был решить договор Джея 1794 года и почему он вызвал споры?
Вашингтон направил Джея в Британию в апреле 1794 года, опасаясь последствий новой войны. Британия не вывела войска из северных фортов. Она ограничивала американскую торговлю, захватывала американские суда и принудительно зачисляла моряков в свой флот. Именно эти конкретные разногласия стояли за решением отправить за океан действующего председателя Верховного суда.
Представители США и Британии подписали договор Джея 19 ноября 1794 года. Он должен был урегулировать разногласия, оставшиеся со времени обретения независимости. Британия обязалась покинуть свои посты на северо-западе, а США должны были получить режим наибольшего благоприятствования в торговле. Однако соглашение также вводило серьёзные ограничения на торговлю с Британской Вест-Индией.
Договор создавал механизмы арбитража для разрешения ещё нескольких споров. Они касались границы между Мэном и британскими территориями в Канаде, долгов, возникших до Войны за независимость, и требований, связанных с захватом американских судов. Таким образом, его положения выходили за рамки вопросов о военных постах и доступе к торговле.
Если вам приходилось сопоставлять полезные условия договора с проблемой, которую он оставляет нерешённой, здесь вы увидите историческую параллель. Соглашение устанавливало порядок рассмотрения требований по захваченным судам, но не прекращало принудительную вербовку во флот. Этот нерешённый вопрос стал одним из поводов для критики договора Джея.
Другой повод для критики касался компенсаций рабовладельцам. Договор не обеспечил выплаты владельцам за порабощённых людей, которых британцы вывезли во время войны. Это возражение отражало финансовые притязания владельцев в отношении людей, которых они держали в рабстве.
В 1795 году противники договора, главным образом республиканцы — сторонники Джефферсона, требовали пересмотреть его условия на новых переговорах. Сенаторы-федералисты поддерживали одобрение уже заключённого соглашения. 24 июня 1795 года Сенат одобрил его 20 голосами против 10.
Вашингтон считал этот компромисс ценой сохранения мира с Британией. Он также давал Соединённым Штатам время окрепнуть. Этим объясняется поддержка договора президентом, несмотря на его недостатки. Спор сводился к тому, оправдывали ли достигнутые договорённости и торговые условия согласие с проблемами, которые остались нерешёнными.
Как сочетались поддержка отмены рабства и собственное рабовладение Джея?
В 1785 году Джей участвовал в создании Нью-Йоркского общества освобождения рабов и стал его президентом. Общество боролось против рабства, но позволяло своим членам держать людей в рабстве. Поэтому ни членство, ни руководящая должность не обязывали Джея отказаться от собственного рабовладения.
В его домашнем хозяйстве в 1800 году находились пять порабощённых людей, а в 1810 году — один. Учитывайте эти цифры, когда вы оцениваете его публичные выступления против рабства. Участие в антирабовладельческой организации сочеталось с продолжением порабощения людей в его собственном доме.
История Бенуа показывает, какими условиями Джей обставлял освобождение. Он купил Бенуа в 1779 году, а в 1784 году подготовил план его освобождения. Сначала Бенуа должен был своим трудом возместить стоимость покупки. Свобода зависела от выполнения финансового условия, установленного Джеем.
Джей защищал практику освобождения порабощённых людей после того, как их труд покрывал его расходы. В оценке Колумбийского университета подчёркивается: такое рассуждение ставило финансовые интересы белых выше права на свободу. Заявленное Джеем неприятие рабства необходимо рассматривать вместе с этим условием.
В 1799 году, когда Джей был губернатором, штат Нью-Йорк принял закон о постепенном освобождении рабов. Тем не менее рабство оставалось в штате законным до 1827 года. Поддержка постепенного освобождения была конкретной политической позицией Джея, но она не означала немедленной свободы для всех порабощённых людей Нью-Йорка.
Подробности, которых не найти в путеводителях
Джей был делегатом Континентального конгресса, но отсутствовал при принятии Декларации независимости. Поэтому среди подписавших её его не было. Его вклад в урегулирование вопроса о независимости был дипломатическим. В частности, он подписал Парижский мирный договор 1783 года.
Согласно выставке Колумбийского университета, из всех 85 статей «Федералиста» сохранились только черновики, написанные Джеем. Его вклад составлял пять статей, но эти черновики занимают особое место среди сохранившихся материалов сборника.
В 1794 году переговорную позицию Джея осложнили и действия Гамильтона. Гамильтон сообщил британцам, что США не присоединятся к инициативе вооружённого нейтралитета Дании и Швеции. Это ослабило возможности Джея добиваться уступок на переговорах о договоре.
Хронология
- 1745: Родился в Нью-Йорке 23 декабря по григорианскому календарю.
- 1764: Окончил Королевский колледж.
- 1768: Получил право заниматься адвокатской практикой.
- 1777: Участвовал в разработке конституции Нью-Йорка и стал председателем Верховного суда штата.
- 1778–1779: Председатель Континентального конгресса.
- 1779: Направлен с дипломатической миссией в Испанию.
- 1783: Подписал Парижский мирный договор 3 сентября.
- 1784: В июле вернулся в Америку и узнал, что в его отсутствие его избрали секретарём по иностранным делам.
- 1785: Участвовал в основании Нью-Йоркского общества освобождения рабов.
- Статьи «Федералиста»: Написал пять из 85 статей сборника.
- 1789–1795: Первый председатель Верховного суда США.
- 1794: Договор Джея подписан 19 ноября.
- 1795: Сенат одобрил договор 24 июня.
- 1795–1801: Губернатор Нью-Йорка.
- 1799: Нью-Йорк принял закон о постепенном освобождении рабов.
- 1801: Оставил государственную службу и удалился в своё имение в Бедфорде.
- 1827: В Нью-Йорке отменено рабство.
- 1829: Умер 17 мая в возрасте 83 лет.
Часто задаваемые вопросы
Почему Вашингтон выбрал для британской миссии председателя Верховного суда?
Вашингтон опасался последствий войны и направил Джея в Британию в апреле 1794 года. У Джея был дипломатический опыт, в том числе участие в переговорах о Парижском мирном договоре 1783 года.
Прекратил ли договор Джея принудительное зачисление американских моряков в британский флот?
Нет. Соглашение не остановило эту практику. Этот пробел стал одним из поводов для критики договора наряду с торговыми ограничениями и отсутствием компенсаций, которых требовали рабовладельцы.
Сколько статей «Федералиста» написал Джей?
Джей написал пять статей: № 2, 3, 4, 5 и 64. Полный сборник включал 85 статей, которые Джей, Гамильтон и Мэдисон публиковали под общим псевдонимом Публий.
Освободил ли Джей всех порабощённых им людей, когда выступил за отмену рабства?
В его домашнем хозяйстве в 1800 году всё ещё находились пять порабощённых людей, а в 1810 году — один. План освобождения Бенуа требовал, чтобы до получения свободы он своим трудом возместил стоимость покупки.
Источники
- Википедия — Джон Джей en.wikipedia.org
- Колумбийский университет — Краткая биография Джона Джея columbia.edu
- Висконсинский университет в Мадисоне — Джон Джей csac.history.wisc.edu
- Государственный департамент США, Управление историка — Испания history.state.gov
- Национальные архивы США — Парижский мирный договор (1783) archives.gov
- Библиотеки Колумбийского университета — Создание общенационального правительства online-exhibitions.library.columbia.edu
- Йельская школа права, проект «Авалон» — «Федералист», № 2 avalon.law.yale.edu
- Йельская школа права, проект «Авалон» — «Федералист», № 3 avalon.law.yale.edu
- Йельская школа права, проект «Авалон» — «Федералист», № 5 avalon.law.yale.edu
- Йельская школа права, проект «Авалон» — «Федералист», № 64 avalon.law.yale.edu
- Википедия на турецком языке — Джон Джей tr.wikipedia.org
- Государственный департамент США, Управление историка — Договор Джона Джея, 1794–95 history.state.gov
- Сенат США — О международных договорах: исторический обзор senate.gov
- Библиотеки Колумбийского университета — Джон Джей columbiaandslavery.columbia.edu
FAQ
Почему председатель Верховного суда отправился на переговоры с Британией?
Вашингтон направил Джея в Британию в апреле 1794 года, опасаясь последствий войны с ней. У Джея уже был дипломатический опыт: он участвовал в переговорах о Парижском мирном договоре 1783 года.
Прекратил ли договор Джея принудительную вербовку американских моряков?
Нет. Договор не остановил принудительное зачисление американских моряков в британский флот. Это стало одним из главных поводов для критики соглашения.
Сколько статей «Федералиста» написал Джон Джей?
Джей написал пять из 85 статей: № 2, 3, 4, 5 и 64. Вместе с Гамильтоном и Мэдисоном он публиковался под общим псевдонимом Публий.
Был ли Джон Джей рабовладельцем?
Да. В его домашнем хозяйстве в 1800 году оставались пять порабощённых людей, а в 1810 году — один. При этом Джей возглавлял Нью-Йоркское общество освобождения рабов и поддерживал постепенную отмену рабства.
Image: John Jay (Gilbert Stuart portrait).jpg — Gilbert Stuart, Public domain
