Бенито Пабло Хуарес Гарсия (Benito Pablo Juárez García) — либеральный юрист и политик, занимавший пост президента Мексики с 1858 по 1872 год. Он проводил реформы, отделявшие церковь от государства. Во время французской интервенции он сохранил республиканское правительство: перенёс его на север страны и продолжал сопротивление вплоть до возвращения республики в столицу в 1867 году.
Его политический путь связан со спорами о судах, собственности, браке и президентской власти. Если вы проследите путь Хуареса из Оахаки в изгнание, а затем вместе с перемещавшимся правительством, вы увидите, как либеральные реформы переплелись с борьбой за сохранение республики. Победа над монархией, которую поддерживала Франция, не положила конец этим спорам.
Какие исторические условия определили политический взлёт Хуареса?
Хуарес родился 21 марта 1806 года в Сан-Пабло-Гелатао, в Оахаке. Его родители, Марселино Хуарес и Бригида Гарсия, были сапотеками. Прежде чем приступить к юридическому образованию, он учился в семинарии Оахаки.
Национальному лидерству предшествовала работа на местном уровне. В 1831 году он вошёл в муниципальный совет Оахаки, а в 1833 году стал депутатом законодательного собрания штата. Так он включился в политическую жизнь задолго до президентства, начавшегося в разгар гражданской войны.
Изгнание расширило его политические связи. В 1853 году Санта-Анна выслал его из страны. В Новом Орлеане Хуарес установил связи с либеральными противниками Санта-Анны. После Аютлинской революции он стал министром юстиции при президенте Хуане Альваресе.
Борьба вокруг либеральной Конституции привела к новому острому кризису. План «Такубая» от 17 декабря 1857 года предусматривал её отмену. Когда Хуарес отказался поддержать этот план, Игнасио Комонфорт приказал его арестовать.
После ухода Комонфорта от власти Хуарес занял президентский пост в порядке, установленном Конституцией. 18 января 1858 года он сформировал временное правительство в Гуанахуато. Через пять дней консерватор Феликс Сулоага вступил в должность президента в столице, став его соперником. Поэтому Война за реформу была борьбой не только политических программ, но и конкурирующих правительств.
Как Законы о реформе изменили полномочия церкви и государства?
Закон Хуареса от 23 ноября 1855 года касался судебных привилегий. Он отменил особую подсудность духовенства и военных по гражданским делам и расширил полномочия гражданских судов. Закон распространялся именно на гражданские дела. Это различие важно для понимания того, что он действительно изменил.
При Комонфорте последовала реформа собственности. Закон Лердо от 25 июня 1856 года обязывал светские и религиозные учреждения передавать арендаторам в частную собственность недвижимость, которую эти учреждения непосредственно не использовали для выполнения своих функций. Целью было создание мелких частных собственников.
Результаты оказались противоречивыми. По оценке Главного национального архива Мексики, многие общины коренных народов потеряли земли, перешедшие к крупным землевладельцам. Таким образом, в ряде существенных случаев последствия закона противоречили его цели — развитию мелкой частной собственности.
Во время Войны за реформу Хуарес издал в Веракрусе новые законы. Закон от 12 июля 1859 года национализировал церковное имущество. Вместе с мерами в области брака, регистрации актов гражданского состояния и свободы вероисповедания он продвигал отделение церкви от государства.
Закон о гражданском браке от 23 июля 1859 года определял юридически действительный брак как договор, заключённый перед представителями гражданской власти. Одного религиозного обряда для официального признания брака больше не хватало. Связь с повседневной жизнью здесь прямая: если вы представите документы, подтверждающие заключение брака, то поймёте, что реформа определяла, какая власть могла придать этому союзу юридическую силу.
28 июля 1859 года последовал Закон о гражданской регистрации. Он передал регистрацию рождений, смертей, усыновлений и браков государственным регистраторам актов гражданского состояния. Так реформа затронула документы, фиксировавшие семейные отношения и важнейшие события человеческой жизни.
Свобода вероисповедания тоже имела установленные границы. Закон от 4 декабря 1860 года признавал свободу выбора и исповедания религии, но запрещал проведение богослужений за пределами мест, предназначенных для культа. В одной и той же мере вы можете увидеть и расширение личного выбора, и регулирование публичной религиозной деятельности.
Военная победа обеспечила возвращение либерального правительства. 22 декабря 1860 года армия Хесуса Гонсалеса Ортеги разгромила консерваторов при Кальпулальпане. 11 января 1861 года Хуарес вступил в Мехико. Однако вскоре за внутренней войной последовала иностранная интервенция.
Как республиканское правительство пережило французскую интервенцию?
В 1861 году Хуарес приостановил выплаты по долгам на два года. 31 октября Франция, Великобритания и Испания подписали соглашение об интервенции для взыскания долгов. После переговоров в Ла-Соледад Великобритания и Испания вышли из интервенции, а Франция Наполеона III продолжила военное вмешательство.
5 мая 1862 года мексиканские войска остановили французское наступление при Пуэбле. На поле боя армией командовал генерал Игнасио Сарагоса. Хуарес возглавлял республиканское правительство, а войсками в этом сражении руководил Сарагоса.
Тем не менее французское наступление вынудило Хуареса покинуть Мехико 31 мая 1863 года. Республиканская администрация стала правительством, перемещавшимся по северу Мексики. Уход из столицы позволил ей продолжить работу, пока сопротивление не прекращалось.
В 1864 году в Мексику прибыл Максимилиан Габсбург, которого поддерживала Франция. Республиканцы сохраняли контроль над северо-западом страны и частью тихоокеанского побережья. В октябре 1864 года Хуарес разместил правительство в Чиуауа. В 1865 году под давлением французов он перебрался в Пасо-дель-Норте, ныне Сьюдад-Хуарес.
Сохранение Хуаресом президентского поста вызвало разногласия и среди республиканцев. В 1865 году он продлил свои полномочия, заявив, что условия войны не позволяют провести выборы. Его противники из республиканского лагеря утверждали, что по Конституции пост должен перейти к председателю Верховного суда Хесусу Гонсалесу Ортеге. Сопротивление интервенции не устранило споров о конституционном порядке передачи власти.
Дипломатия и внешняя поддержка укрепляли позиции Хуареса. Матиас Ромеро представлял интересы республики в Соединённых Штатах. Завершение Гражданской войны в США в 1865 году усилило поддержку. Грант и Шеридан оказывали тайную помощь через границу с Техасом.
На вывод французских войск повлияло несколько факторов. Республиканское сопротивление продолжалось, во французском обществе росло недовольство, а интервенция требовала финансовых затрат. 31 января 1866 года Наполеон III приказал поэтапно вывести французские войска.
Поражение Максимилиана завершилось военным судом и смертным приговором. Хуарес отклонил просьбы о помиловании. 19 июня 1867 года в Керетаро Максимилиан и генералы Мигель Мирамон и Томас Мехия были расстреляны.
Какие конфликты продолжились после восстановления республики в 1867 году?
15 июля 1867 года Хуарес вернулся в Мехико, а в октябре выиграл выборы. 25 декабря он начал новый президентский срок и отказался от чрезвычайных полномочий. Восстановление республики вернуло республиканское правительство в столицу, но политические конфликты продолжались.
Его попытки расширить президентские полномочия вызвали противодействие либералов. Восстание яки в Соноре также бросило вызов правительству. В декабре 1869 года ещё одно восстание поднял губернатор Сакатекаса. Эти конфликты требовали усилий от правительства, совсем недавно вернувшегося с войны.
Другой частью послевоенной программы стало образование. 2 декабря 1867 года Хуарес издал Закон о государственном образовании в Федеральном округе. Он позволил учредить Национальную подготовительную школу — Escuela Nacional Preparatoria. 17 декабря её первым директором назначили Габино Барреду.
Новым источником противостояния стало переизбрание президента. В 1871 году за пост боролись Хуарес, Лердо де Техада и Порфирио Диас. Конгресс избрал президентом Хуареса. 8 ноября Диас провозгласил в Оахаке план «Нория» и поднял восстание против переизбрания.
Хуарес умер в Мехико 18 июля 1872 года, оставаясь президентом. Его преемником стал Себастьян Лердо де Техада. Хуарес сохранил президентскую власть в условиях гражданской войны и французской интервенции. При этом споры о полномочиях исполнительной власти и порядке её передачи продолжались до последних лет его правления.
Подробности, которых нет в путеводителях
До изучения права Хуарес поступил в семинарию Оахаки в 1821 году. Там он изучал латынь, нравственное богословие и философию. Таким образом, будущий руководитель отделения церкви от государства получил часть образования в религиозном учреждении.
Документ от 26 мая 1830 года свидетельствует о другой его ранней работе. Ещё студентом Хуарес получил временное назначение преподавать физику в Институте наук и искусств Оахаки. До выхода на общенациональную политическую сцену он работал и в учебной аудитории.
Законы о реформе затронули также кладбища и учреждения помощи нуждающимся. Декрет от 31 июля 1859 года прекратил власть духовенства над кладбищами. Другой декрет, от 2 февраля 1861 года, передал больницы и благотворительные учреждения под светское управление.
Письмо Патони от 9 января 1865 года раскрывает административную работу перемещавшегося правительства. Из Чиуауа оно продолжало заниматься повышениями военных в звании, выплатами родственникам раненых и погибших, а также обменами французских пленных. Если вы представляете работу правительства только в столице, эти задачи показывают, как управление продолжалось и за её пределами.
Хронология
- 1806: 21 марта Хуарес родился в Сан-Пабло-Гелатао.
- 1831–1853: Он вошёл в муниципальный совет Оахаки, позднее стал депутатом законодательного собрания штата, а затем был выслан Санта-Анной.
- 1855–1856: Закон Хуареса ограничил судебные привилегии; Закон Лердо регулировал собственность учреждений.
- 1857–1858: План «Такубая» был направлен против Конституции. Хуареса арестовали, затем он сформировал временное правительство.
- 1859–1860: Законы о реформе затронули церковное имущество, гражданский брак, регистрацию актов гражданского состояния и свободу вероисповедания.
- 1862: 5 мая армия Сарагосы остановила французское наступление при Пуэбле.
- 1863–1865: Хуарес покинул столицу и продолжил управлять страной из северной Мексики.
- 1866: 31 января Наполеон III приказал поэтапно вывести французские войска.
- 1867: В июне Максимилиана казнили. В июле Хуарес вернулся в Мехико.
- 1871–1872: Диас поднял восстание против переизбрания. В следующем году Хуарес умер, оставаясь президентом.
Часто задаваемые вопросы
Кто такой Бенито Хуарес?
Либеральный юрист и политик сапотекского происхождения, занимавший пост президента Мексики с 1858 по 1872 год. Он проводил реформы отношений церкви и государства и сохранял республиканское правительство во время французской интервенции.
Что изменили Законы о реформе?
Они расширили полномочия светской власти в вопросах собственности, брака и регистрации актов гражданского состояния. Они также признали свободу вероисповедания. Более раннее законодательство ограничило особые судебные привилегии духовенства и военных.
Командовал ли Хуарес армией при Пуэбле?
Мексиканской армией, остановившей французское наступление 5 мая 1862 года, командовал генерал Игнасио Сарагоса. Хуарес возглавлял республиканское правительство.
Почему конфликты продолжились после 1867 года?
Продолжались споры о президентских полномочиях и переизбрании, а также региональные восстания. План «Нория», провозглашённый Диасом, был направлен против переизбрания Хуареса в 1871 году.
Источники
- INEHRM — Бенито Хуарес inehrm.gob.mx
- Википедия на турецком языке — Бенито Хуарес tr.wikipedia.org
- Министерство культуры Мексики — Хуарес, заслуженный основатель светского государства gob.mx
- INEHRM — Закон Лердо constitucion1917.gob.mx
- Главный национальный архив — Спор о земле в связи с Законом Лердо gob.mx
- Министерство национальной обороны Мексики — Война за реформу gob.mx
- Конституция 1917 года — Законы о реформе constitucion1917.gob.mx
- Главный национальный архив — Законы о реформе gob.mx
- CNDH — Издание Законов о реформе cndh.org.mx
- Главный национальный архив — Преобразование государства посредством Законов о реформе gob.mx
- Государственный департамент США, Управление историка — Французская интервенция в Мексике history.state.gov
- Министерство национальной обороны Мексики — Битва при Пуэбле gob.mx
- Википедия на английском языке — Бенито Хуарес en.wikipedia.org
- INEHRM — Картины Мексики inehrm.gob.mx
- Институт правовых исследований UNAM — Национальная подготовительная школа и реформа образования ijpc245.juridicas.unam.mx
- Министерство национальной обороны Мексики — Провозглашение плана «Нория» gob.mx
FAQ
Кто такой Бенито Хуарес?
Бенито Пабло Хуарес Гарсия — либеральный юрист и политик сапотекского происхождения, занимавший пост президента Мексики с 1858 по 1872 год. Он проводил реформы отношений церкви и государства и сохранял республиканское правительство во время французской интервенции.
Что изменили Законы о реформе?
Они расширили полномочия светской власти: национализировали церковное имущество, ввели гражданский брак и государственную регистрацию актов гражданского состояния, установили свободу вероисповедания. Более раннее законодательство также ограничило особые судебные привилегии духовенства и военных.
Командовал ли Хуарес мексиканской армией в битве при Пуэбле?
Мексиканской армией, остановившей французское наступление при Пуэбле 5 мая 1862 года, командовал генерал Игнасио Сарагоса. Хуарес возглавлял республиканское правительство.
Почему президентство Хуареса продолжали оспаривать после 1867 года?
Его попытки расширить президентские полномочия вызывали противодействие либералов, а региональные восстания бросали вызов правительству. Переизбрание Хуареса также побудило Порфирио Диаса провозгласить план «Нория» в 1871 году.
Image: Benito Juárez 3.jpg — Israel Durán, CC BY-SA 3.0
