Sekilas tentang Perjanjian Sèvres
Perjanjian Sèvres adalah perjanjian damai. Pemerintah Kesultanan Utsmaniyah dan negara-negara Sekutu menandatanganinya pada 10 Agustus 1920, setelah Perang Dunia I. Perjanjian ini memuat 433 pasal. Cakupannya luas, dari perubahan perbatasan hingga pengawasan keuangan.
Perjanjian ini tidak pernah berlaku. Proses pengesahannya tidak selesai, dan pemerintah di Ankara menolak mengakuinya. Karena itu, kisah Sèvres pada dasarnya adalah kisah tentang dokumen yang hanya berlaku di atas kertas.
Tanggal Perjanjian Sèvres: kapan ditandatangani?
Tanggalnya adalah 10 Agustus 1920. Persiapannya berlangsung melalui Konferensi Perdamaian Paris. Syarat-syarat perdamaiannya sendiri dirumuskan dalam Konferensi San Remo di Italia pada 18–26 April 1920.
Jeda ini penting. Syarat-syaratnya ditetapkan pada April, tetapi penandatanganannya baru berlangsung pada Agustus. Selama jeda itu, keadaan politik di Anatolia (Anadolu) berubah. Perubahan ini dibahas pada bagian tentang penyebab kegagalan perjanjian.
Di mana Perjanjian Sèvres ditandatangani?
Upacara penandatanganan berlangsung di Sèvres, Prancis. Tempatnya adalah ruang pamer pabrik porselen nasional. Ruang pamer porselen menjadi panggung yang tidak biasa untuk perjanjian tentang perbatasan dan angkatan bersenjata.
Nama perjanjian ini berasal dari kota tersebut, bukan dari sebuah ibu kota. Jika Anda mencari “Treaty of Sevres” tanpa tanda aksen, Anda akan menemukan dokumen yang sama.
Siapa yang menandatangani Perjanjian Sèvres?
Tiga orang menandatangani perjanjian untuk pihak Utsmaniyah. Mereka adalah Bağdatlı Mehmed Hâdî Pasha, Rıza Tevfik Bey, dan Reşat Halis Bey, duta besar Utsmaniyah di Bern.
Di pihak Sekutu, Imperium Britania, Prancis, Italia, dan Jepang tercantum sebagai kekuatan utama. Amerika Serikat tidak termasuk di dalamnya. Dokumen Departemen Luar Negeri Amerika Serikat tahun 1926 dengan tegas menyatakan bahwa AS bukan negara penandatangan.
Peta Perjanjian Sèvres: wilayah mana yang akan berubah?
Anda tidak bisa memahami perjanjian ini tanpa melihat petanya. Naskah perjanjian menjelaskan garis-garis perbatasan dengan kata-kata. Edisi tahun 1920 yang tersimpan di perpustakaan Lembaga Sejarah Turki memuat teks berbahasa Prancis, Inggris, dan Italia sepanjang 459 halaman. Edisi ini juga menyertakan tiga peta berwarna yang dapat dibuka lipatannya.
Berikut ketentuan dalam pasal-pasal perbatasannya.
Trakia dan kepulauan. Sebagian besar Trakia (Trakya), termasuk Edirne dan Kırklareli, akan diserahkan kepada Yunani. Pasal 84 juga mengalihkan hak Utsmaniyah atas Gökçeada dan Bozcaada kepada Yunani.
Izmir. Pasal 69 dan 70 mempertahankan kota ini beserta wilayah sekitarnya yang telah ditentukan di bawah kedaulatan Utsmaniyah di atas kertas. Namun, pemerintahannya akan dijalankan oleh Yunani. Berdasarkan Pasal 83, lima tahun setelah perjanjian mulai berlaku, majelis lokal Izmir dapat mengajukan permohonan untuk bergabung dengan Yunani. Liga Bangsa-Bangsa kemudian dapat meminta diadakannya referendum.
Selat-selat. Pasal 37 dan 38 membuka selat-selat bagi kapal dagang dan kapal perang berbendera negara mana pun, baik saat perang maupun damai. Sebuah komisi internasional akan mengawasi lalu lintas pelayaran.
Istanbul. Pasal 36 mempertahankan Istanbul sebagai ibu kota Utsmaniyah. Namun, jika Utsmaniyah tidak mematuhi ketentuan perjanjian, Sekutu tetap berhak mengubah pengaturan tersebut.
Armenia. Pasal 89 menyerahkan penetapan perbatasan Turki–Armenia kepada arbitrase Presiden Amerika Serikat. Arbitrase yang sama juga mencakup akses Armenia ke laut dan demiliterisasi wilayah Utsmaniyah yang berbatasan dengannya.
Jika Anda berdiri di Edirne atau Izmir hari ini, Anda berada di tempat yang hendak ditempatkan oleh peta ini di bawah bendera atau pemerintahan lain.
Perjanjian Sèvres dan Kurdistan
Ini salah satu bagian perjanjian yang paling sering dicari, sekaligus sering disederhanakan. Naskahnya memuat lebih banyak persyaratan daripada yang tergambar dalam slogan-slogan.
Pasal 62 mengatur penyusunan skema otonomi lokal. Cakupannya adalah wilayah mayoritas Kurdi di sebelah timur Sungai Efrat. Sebuah komisi harus menyusun skema tersebut dalam enam bulan.
Pasal 64 membahas kemerdekaan. Kemerdekaan Kurdi disyaratkan pada petisi yang diajukan dalam satu tahun dan menunjukkan keinginan mayoritas penduduk. Dewan Liga Bangsa-Bangsa kemudian akan menilai kesiapan penduduk dan memberikan rekomendasi.
Jadi, perjanjian ini menjabarkan jalur dari otonomi menuju kemungkinan kemerdekaan. Perjanjian ini tidak mendeklarasikan negara Kurdi. Karena perjanjian tidak pernah berlaku, seluruh tahapan tersebut pun tidak pernah dimulai.
Militer dan anggaran
Sèvres bukan sekadar menggeser perbatasan. Perjanjian ini juga menjangkau penyelenggaraan negara sehari-hari.
Militer. Pasal 154 hingga 157 membatasi jumlah keseluruhan pasukan menjadi 50,000 orang. Jumlah itu terdiri atas 35,000 anggota gendarmeri dan 15,000 personel penguat. Pengawal Sultan dihitung secara terpisah. Pasal 191 melarang angkatan bersenjata Utsmaniyah memiliki kekuatan udara militer maupun penerbangan angkatan laut.
Anggaran. Pasal 231 dan 232 membentuk Komisi Keuangan yang beranggotakan perwakilan Britania, Prancis, dan Italia. Komisi ini mengesahkan anggaran Utsmaniyah sebelum majelis dapat melihatnya. Pasal 234 melarang pemerintah mengambil pinjaman dalam negeri maupun luar negeri tanpa izin Komisi.
Bayangkan sebuah bank harus menyetujui anggaran rumah tangga Anda sebelum keluarga Anda melihatnya. Lalu bayangkan Anda tidak boleh meminjam satu lira pun tanpa persetujuan bank itu. Begitulah posisi pemerintah Utsmaniyah menurut pasal-pasal keuangan tersebut.
Pada hari yang sama, Britania, Prancis, dan Italia juga menandatangani Perjanjian Tripartit yang terpisah. Perjanjian itu mengatur zona-zona pengaruh ekonomi di Anatolia.
Mengapa Perjanjian Sèvres gagal?
Ada tiga alasan yang jelas.
Ratifikasinya tidak pernah tuntas. Proses pengesahan yang diperlukan tidak diselesaikan sehingga perjanjian tidak pernah berlaku. Inilah jawaban resminya, sekaligus alasan terpenting.
Ankara menolaknya. Pada 7 Juni 1920, Majelis Nasional Agung di Ankara mengesahkan sebuah undang-undang. Undang-undang itu menyatakan bahwa majelis tidak akan mengakui perjanjian yang dibuat pemerintah Istanbul setelah pendudukan Istanbul pada 16 Maret 1920. Keputusan itu diambil dua bulan sebelum Sèvres ditandatangani. Pada 19 Agustus 1920, majelis mengambil langkah lebih jauh. Para penandatangan Sèvres dan mereka yang memberikan suara setuju dalam Dewan Kesultanan dinyatakan sebagai pengkhianat tanah air.
Kesepakatan baru menggantikannya. Perjanjian Lausanne, yang ditandatangani pada 24 Juli 1923, menjadi kesepakatan damai pengganti Sèvres.
Jadi, jawaban atas pertanyaan “mengapa perjanjian ini gagal” cukup singkat. Para penandatangan tidak mewakili pemerintah yang menguasai Anatolia. Perjanjian itu tidak dapat dilaksanakan tanpa pemerintah tersebut.
Linimasa
- 18–26 April 1920: Konferensi San Remo merumuskan syarat-syarat perdamaian bagi Utsmaniyah.
- 7 Juni 1920: Majelis Nasional Agung mengesahkan undang-undang yang menolak mengakui perjanjian buatan pemerintah Istanbul setelah pendudukan.
- 10 Agustus 1920: Perjanjian Sèvres ditandatangani di Sèvres, Prancis.
- 19 Agustus 1920: Majelis menyatakan para penandatangan dan mereka yang memberikan suara untuk menerima perjanjian dalam Dewan Kesultanan sebagai pengkhianat tanah air.
- 24 Juli 1923: Perjanjian Lausanne ditandatangani dan menggantikan Sèvres.
Detail yang tidak akan Anda temukan dalam buku panduan
- Bendera di atas Izmir. Pasal 69 mewajibkan bendera Turki terus berkibar di sebuah benteng luar di Izmir. Bendera itu dimaksudkan sebagai lambang kedaulatan Utsmaniyah.
- Pengawal sebanyak 700 orang. Pasal 154 membatasi pengawal Sultan, yang tidak termasuk dalam batas 50,000 personel, menjadi paling banyak 700 orang, termasuk perwira.
- Tanpa ganti rugi perang umum. Pasal 231 menghapus tuntutan ganti rugi perang secara umum terhadap Utsmaniyah dengan alasan keterbatasan sumber daya Utsmaniyah. Kewajiban keuangan dan ekonomi tetap berlaku.
- Benda seni curian harus dikembalikan. Pasal 422 mewajibkan pengembalian benda bersejarah dan benda seni. Yang dimaksud adalah benda-benda yang diambil setelah 1 Agustus 1914 dari wilayah yang lepas dari Kesultanan Utsmaniyah. Tenggat pengembaliannya adalah dua belas bulan sejak perjanjian mulai berlaku.
- Perjanjian dengan sisipan peta. Edisi tahun 1920 di perpustakaan Lembaga Sejarah Turki memiliki 459 halaman. Di dalamnya terdapat tiga peta berwarna yang dapat dibuka lipatannya.
PDF dan teks lengkap Perjanjian Sèvres
Teks lengkap berbahasa Inggris tersedia secara daring di Wikisource dalam edisi yang dibagi per bagian. Pasal-pasal perbatasan ada di Bagian III. Pasal-pasal militer ada di Bagian V. Pasal-pasal keuangan ada di Bagian VIII.
Untuk edisi cetak yang dilengkapi peta, katalog perpustakaan Lembaga Sejarah Turki mencantumkan buku terbitan 1920 yang dijelaskan di atas.
Pertanyaan umum
Kapan dan di mana Perjanjian Sèvres ditandatangani?
Perjanjian ini ditandatangani pada 10 Agustus 1920 di ruang pamer pabrik porselen nasional di Sèvres, Prancis.
Siapa yang menandatangani Perjanjian Sèvres untuk Kesultanan Utsmaniyah?
Bağdatlı Mehmed Hâdî Pasha, Rıza Tevfik Bey, dan Reşat Halis Bey, duta besar Utsmaniyah di Bern.
Apakah Amerika Serikat menandatangani Perjanjian Sèvres?
Tidak. Dokumen Departemen Luar Negeri Amerika Serikat tahun 1926 menyatakan bahwa Amerika Serikat tidak termasuk negara penandatangan.
Apakah Perjanjian Sèvres pernah berlaku?
Tidak. Proses ratifikasinya tidak pernah selesai sehingga perjanjian ini tidak pernah berlaku. Perjanjian Lausanne, yang ditandatangani pada 24 Juli 1923, menggantikannya.
Apakah Perjanjian Sèvres menjanjikan kemerdekaan Kurdistan?
Tidak secara langsung. Pasal 62 mengatur penyusunan skema otonomi lokal untuk wilayah mayoritas Kurdi di sebelah timur Sungai Efrat. Pasal 64 mensyaratkan petisi mayoritas penduduk dan penilaian Dewan Liga Bangsa-Bangsa untuk mencapai kemerdekaan.
Sumber
- Ensiklopedia Islam TDV, “Perjanjian Sèvres” islamansiklopedisi.org.tr
- Ensiklopedia Ilmu Sosial TÜBİTAK, “Perjanjian Sèvres” ansiklopedi.tubitak.gov.tr
- Wikipedia, “Perjanjian Sèvres” en.wikipedia.org
- Vikipedi, “Perjanjian Sèvres” tr.wikipedia.org
- Perjanjian Sèvres, Bagian III (Wikisource) en.wikisource.org
- Perjanjian Sèvres, Bagian V (Wikisource) en.wikisource.org
- Perjanjian Sèvres, Bagian VIII (Wikisource) en.wikisource.org
- Perjanjian Sèvres, Bagian XIII (Wikisource) en.wikisource.org
- Departemen Luar Negeri Amerika Serikat, Kantor Sejarawan, FRUS 1926, Jilid II, Dokumen 648 history.state.gov
- A. E. Montgomery, “Penyusunan Perjanjian Sèvres tanggal 10 Agustus 1920”, Cambridge University Press doi.org
- Perpustakaan Lembaga Sejarah Turki, Perjanjian Sèvres edisi 1920 kutuphane.ttk.gov.tr
Image: The Treaty of Sèvres 1920.png — Luisao Araujo, CC BY-SA 4.0
