Die Vereinigten Staaten haben einen Marinestützpunkt an der Guantánamo-Bucht auf Kuba, weil Pachtvereinbarungen von 1903 ihnen die Kontrolle über das Gelände übertrugen. Ein Vertrag von 1934 erhielt diese Regelungen ohne festes Ablaufdatum aufrecht. Die Vereinbarungen erkennen Kubas fortbestehende Souveränität an. Zugleich übertragen sie den Vereinigten Staaten die vollständige Hoheitsgewalt und Kontrolle innerhalb des gepachteten Gebiets. Kuba betrachtet die Regelung als aufgezwungen und rechtswidrig. Die Vereinigten Staaten halten sie weiterhin für rechtlich gültig.
Wie passen kubanische Souveränität und amerikanische Kontrolle zusammen? Die Antwort findest du im Wortlaut der Vereinbarungen von 1903, im Fortbestand der Pacht ab 1934 und in Kubas Einwänden seit 1959. Zur späteren Geschichte des Stützpunkts gehören evakuierte Familien, ein Streit um die Wasserversorgung, Migranten und die Ankunft von Gefangenen im Jahr 2002.
Wo liegt der Marinestützpunkt Guantánamo Bay?
Der Marinestützpunkt Guantánamo Bay (türkisch: Guantanamo Körfezi Deniz Üssü) umfasst rund 117 Quadratkilometer Land- und Wasserfläche im Südosten Kubas. Er liegt an der Guantánamo-Bucht. Seine ungefähren Koordinaten sind 19.91750° Nord und 75.16000° West. Damit hast du einen Ausgangspunkt, wenn du den Stützpunkt auf Google Maps suchst.
Die Bucht teilt die Anlage in Leeward Point und Windward Point. Der Flugplatz liegt auf der Seite von Leeward Point. Wenn du dir eine Karte ansiehst, erklärt diese Teilung, warum zur Geografie des Stützpunkts sowohl Land als auch Wasser gehören. Das Pachtgebiet lässt sich nicht einfach als ein zusammenhängender Küstenstreifen verstehen.
Geschichte des Marinestützpunkts Guantánamo Bay: Wie begann die Pacht?
US-Truppen und ihre kubanischen Verbündeten nahmen die Guantánamo-Bucht 1898 während des Krieges gegen Spanien ein. Sie nutzten sie als vorgeschobenen Operationsstützpunkt. Diese militärische Nutzung begann vor den Pachtvereinbarungen, die später die amerikanische Kontrolle über das Gelände regelten.
Der nächste rechtliche Schritt folgte am 2. März 1901. Artikel VII des Platt-Amendments verpflichtete Kubas Regierung, den Vereinigten Staaten Land für Bekohlungsstationen oder Marinestützpunkte zu verkaufen oder zu verpachten. In diesem Rahmen entstand die Pachtregelung für Guantánamo.
Kubas Präsident unterzeichnete die erste Vereinbarung am 16. Februar 1903. US-Präsident Theodore Roosevelt unterschrieb am 23. Februar. Artikel II beschränkte die Nutzung der gepachteten Gebiete auf Bekohlungsstationen oder Marinestützpunkte. Die Vereinbarung legte damit sowohl das Gebiet als auch seinen Nutzungszweck fest.
Artikel III führte die Unterscheidung ein, die im Mittelpunkt des Streits steht. Er erkannte Kubas fortbestehende Souveränität an und übertrug den Vereinigten Staaten zugleich die vollständige Hoheitsgewalt und Kontrolle innerhalb der gepachteten Gebiete. Wenn du „kubanisches Territorium“ und „amerikanische Kontrolle“ zusammen liest, entsprechen beide Beschreibungen Teilen des Vertragstextes.
Die Vereinbarung vom Februar sicherte außerdem Schiffen im kubanischen Handel die freie Durchfahrt durch die gepachteten Gewässer. Neben militärischer Nutzung und Kontrolle regelte sie damit ausdrücklich auch den Verkehr von Handelsschiffen.
Wie hoch war die Pacht für Guantánamo Bay?
Eine ergänzende Pachtvereinbarung, unterzeichnet am 2. Juli 1903 in Havanna, legte die jährliche Zahlung auf 2.000 US-Dollar in Goldmünzen fest. Diese Vereinbarung vom Juli ergänzte die Bestimmungen vom Februar um finanzielle und praktische Regelungen.
Anpassungen an den Goldpreis in US-Dollar erhöhten die jährliche Pacht bis 1974 auf 4.085 US-Dollar. Der ursprüngliche Betrag und die spätere Summe gehören zu unterschiedlichen Phasen der Zahlungsregelung. Die Verpflichtung von 1903 war ausdrücklich in Goldmünzen angegeben.
Die Vereinbarung vom Juli regelte auch die Zuständigkeit für die Grenzzäune. Nach Artikel II mussten die Vereinigten Staaten die Kosten für Bau und Instandhaltung tragen. Die Pachtvereinbarung umfasste damit neben der jährlichen Zahlung an Kuba auch Pflichten an der Grenze des Stützpunkts.
Warum erhielt der Vertrag von 1934 den Stützpunkt aufrecht?
Der neue Vertrag über die Beziehungen zwischen beiden Staaten wurde am 29. Mai 1934 in Washington unterzeichnet. Er hob den Vertrag über die Beziehungen von 1903 auf, ließ die Pachtvereinbarungen für Guantánamo aber bestehen. Die Neuregelung der allgemeinen Vertragsbeziehungen änderte somit nichts am Fortbestand der Pachtbestimmungen für den Stützpunkt.
Artikel III bestimmte, dass diese Bestimmungen weitergelten sollten, bis beide Regierungen einer Änderung oder Aufhebung zustimmten. Auch die bestehenden Grenzen sollten erhalten bleiben, sofern die Vereinigten Staaten den Stützpunkt nicht aufgaben oder beide Regierungen etwas anderes vereinbarten. Der Text legte Bedingungen für Änderungen fest, aber kein festes Enddatum.
Ein Vergleich aus dem Alltag ist ein Mietvertrag: Die Zahlungsklausel sagt dir, welcher Betrag geschuldet wird. Die Kündigungsklausel erklärt, wie das Vertragsverhältnis endet. Bei Guantánamo beantworten die jährliche Pacht und die 1934 aufrechterhaltenen Bedingungen unterschiedliche Fragen. Die Höhe der Zahlung allein erklärt nicht, warum der Stützpunkt fortbesteht.
Warum stellt Kuba den US-Marinestützpunkt infrage?
Seit 1959 vertritt Kubas Regierung die Auffassung, die Regelung für den Stützpunkt sei mit Gewalt aufgezwungen worden und stelle eine völkerrechtswidrige Besetzung dar. Damit stellt sie die Rechtmäßigkeit der Regelung selbst infrage. Der Streit geht über die Höhe der Pacht hinaus.
Die Vereinigten Staaten vertreten die gegenteilige Position. Nach ihrer Auffassung beruht ihre Kontrolle auf gültigen Rechtsansprüchen aus den Pachtvereinbarungen von 1903, die der Vertrag von 1934 aufrechterhielt. Der Konflikt betrifft sowohl die Rechtmäßigkeit der Vereinbarungen als auch ihre fortdauernde Rechtswirkung.
Fidel Castro bestritt auch, welche Bedeutung einer Pachtzahlung zukam. Nach seiner Darstellung wurde nach der Revolution nur der Scheck für 1959 eingelöst. Dies sei durch eine Verwechslung geschehen. Diese Aussage gehört zum Streit darüber, wie Kuba auf die Pachtregelung reagierte.
Zeitleiste
- 1898: US-Truppen und kubanische Verbündete nahmen die Guantánamo-Bucht für Operationen gegen Spanien ein.
- 2. März 1901: Artikel VII des Platt-Amendments sah Landverkäufe oder Verpachtungen für US-Bekohlungsstationen oder Marinestützpunkte vor.
- 16.–23. Februar 1903: Der kubanische und der US-amerikanische Präsident unterzeichneten die erste Pachtvereinbarung.
- 2. Juli 1903: Die ergänzende Pachtvereinbarung legte die jährliche Pacht auf 2.000 US-Dollar in Goldmünzen fest.
- 29. Mai 1934: Ein neuer Vertrag über die Beziehungen zwischen beiden Staaten erhielt die Pachtvereinbarungen für Guantánamo aufrecht.
- 1959: Kubas Regierung nach der Revolution wandte sich gegen die amerikanische Präsenz.
- Oktober–Dezember 1962: Während der Kubakrise wurden die Familien von Militärangehörigen evakuiert. Später durften sie zurückkehren.
- 6. Februar 1964: In einem Streit um festgehaltene kubanische Fischer teilte Kuba den Vereinigten Staaten mit, dass es die Wasserversorgung einstellen werde.
- 1974: Die jährliche Pacht erreichte 4.085 US-Dollar.
- Ende 1994: Rund 45.000 Migranten waren auf dem Stützpunkt untergebracht.
- 11. Januar 2002: Die ersten 20 aus Afghanistan überstellten Gefangenen trafen ein.
Wohnungen, Adresse und Flughafen des Marinestützpunkts Guantánamo Bay
Die auf dem Stützpunkt lebenden Familien von Militärangehörigen wurden während der Kubakrise im Oktober 1962 evakuiert. Im Dezember durften sie zurückkehren. Die Geschichte des Wohnens in Guantánamo ist damit unmittelbar mit der politischen Konfrontation um die Anlage verbunden.
Die Wohnungsverwaltung des Stützpunkts erklärt, dass sie alle unterbringen muss, weil außerhalb des Stützpunkts keine Unterstützung bei der Wohnraumversorgung verfügbar ist. Bis eine dauerhafte Unterkunft frei wird, können vorübergehende Unterkünfte genutzt werden. Als Standort der Wohnungsverwaltung ist Gendreau Road angegeben. Ihre militärische Postanschrift lautet FPO AA 34009-0001.
Der aktive Militärflugplatz heißt Leeward Point Field. Sein IATA-Code lautet NBW, sein ICAO-Code MUGM. Diese Kennungen bezeichnen den Flugplatz auf der Seite von Leeward Point. Die Straßenangabe und die Postanschrift der Wohnungsverwaltung gehören zu einer anderen Einrichtung.
Gefangene in Guantánamo Bay: Wann begann die Inhaftierung?
Das US-Militär brachte am 11. Januar 2002 die ersten 20 Gefangenen aus Afghanistan nach Guantánamo. Dieses Datum markiert den Beginn dieser Gefangenenüberstellungen. Die Vereinbarungen zur Einrichtung des Marinestützpunkts stammten bereits aus dem Jahr 1903.
Auf der Anlage war zuvor auch eine große Zahl von Migranten untergebracht. Bis Ende 1994 erreichte ihre Zahl rund 45.000. Diese Episode gehört zur Geschichte des Stützpunkts vor der Ankunft der Gefangenen im Jahr 2002.
Details, die du in Reiseführern nicht findest
Guantánamo war nicht der einzige Ort, den die Vereinbarung vom Februar 1903 beschrieb. Artikel I bestimmte auch ein Gebiet bei Bahía Honda im Nordwesten Kubas. Der geografische Geltungsbereich des Dokuments reichte damit über die Bucht hinaus, die später im Mittelpunkt des anhaltenden Streits stand.
Die Vereinbarung vom Juli regelte den Umgang mit Privateigentum innerhalb der Stützpunktgrenzen. Kuba sollte diese Grundstücke erwerben. Die Kosten sollten durch Vorschüsse auf die amerikanischen Pachtzahlungen gedeckt werden. Diese Bestimmung verknüpfte die internationale Pachtregelung mit einzelnen privaten Grundstücken im ausgewiesenen Gebiet.
Artikel III der Vereinbarung vom Juli untersagte Personen und Unternehmen, innerhalb der gepachteten Gebiete Handels-, Industrie- oder sonstige Betriebe zu gründen. Zusammen mit der Beschränkung auf Bekohlungsstationen oder Marinestützpunkte vom Februar setzte er der Nutzung der Pachtgebiete ausdrückliche Grenzen.
Auch Fotografien halten bestimmte Teile dieser Geschichte fest. Die Luftaufnahme des Hauptquartiers im englischen Wikipedia-Artikel zeigt Bulkeley Hall. Ein separates Foto der Marine mit der Katalognummer NH 105694 dokumentiert, wie während der Wasserkrise von 1964 ein Abschnitt der aus Kuba kommenden Wasserleitung entfernt wurde.
Für diesen Wasserstreit gab es einen benannten Auslöser. Am 6. Februar 1964 kündigte Kuba in einer diplomatischen Note an, die Wasserversorgung des Stützpunkts einzustellen. Es forderte die Freilassung kubanischer Fischer, die in den Vereinigten Staaten festgehalten wurden.
FAQ
Warum haben die USA einen Marinestützpunkt auf Kuba?
Die Vereinigten Staaten kontrollieren das Gelände aufgrund von Vereinbarungen, die 1903 unterzeichnet und 1934 aufrechterhalten wurden. Diese erkennen Kubas fortbestehende Souveränität an. Zugleich übertragen sie den Vereinigten Staaten die vollständige Hoheitsgewalt und Kontrolle innerhalb des gepachteten Gebiets.
Wann läuft der Pachtvertrag aus?
Der Vertrag von 1934 sieht kein festes Ablaufdatum vor. Nach Artikel III gelten die Pachtbestimmungen weiter, bis beide Regierungen einer Änderung oder Aufhebung zustimmen. Der Erhalt der Stützpunktgrenzen wird darin gesondert geregelt.
Warum lehnt Kuba die Regelung ab?
Seit 1959 bezeichnet Kubas Regierung die Regelung als aufgezwungen und die amerikanische Präsenz als rechtswidrige Besetzung. Die Vereinigten Staaten halten dagegen die Pachtvereinbarungen und den Vertrag von 1934 für eine gültige Rechtsgrundlage ihrer Kontrolle über den Stützpunkt.
Wo findest du den Stützpunkt auf einer Karte?
Nutze die ungefähren Koordinaten 19.91750° Nord und 75.16000° West. Der Stützpunkt umfasst Land- und Wasserflächen an der Guantánamo-Bucht im Südosten Kubas. Leeward Point und Windward Point liegen auf gegenüberliegenden Seiten der Bucht.
Quellen
- Türkische Wikipedia — Marinestützpunkt Guantánamo Bay tr.wikipedia.org
- Englische Wikipedia — Marinestützpunkt Guantánamo Bay en.wikipedia.org
- US Navy — Geschichte des Marinestützpunkts Guantánamo Bay cnrse.cnic.navy.mil
- US-Nationalarchiv — Platt-Amendment archives.gov
- Yale Law School, Avalon Project — Vereinbarung vom 23. Februar 1903 avalon.law.yale.edu
- US-Außenministerium, Büro des Historikers — Ergänzende Pachtvereinbarung von 1903 history.state.gov
- Yale Law School, Avalon Project — Vertrag vom 29. Mai 1934 avalon.law.yale.edu
- US-Justizministerium — Bush v. Gherebi, Anhang zur Antragsschrift justice.gov
- US-Außenministerium, Büro des Historikers — Telegramm vom 8. Februar 1964 history.state.gov
- Naval History and Heritage Command — Fotografie NH 105694 history.navy.mil
- Congressional Research Service — Bericht R44137 everycrsreport.com
- George Mason University — Zeitleiste des Guantanamobile Project chnm.gmu.edu
FAQ
Warum haben die USA einen Marinestützpunkt auf Kuba?
Grundlage des Stützpunkts sind Pachtvereinbarungen von 1903, die ein Vertrag von 1934 aufrechterhielt. Sie erkennen Kubas fortbestehende Souveränität an, übertragen den Vereinigten Staaten aber die vollständige Hoheitsgewalt und Kontrolle innerhalb des gepachteten Gebiets.
Wann läuft der Pachtvertrag für Guantánamo Bay aus?
Der Vertrag von 1934 legt kein festes Ablaufdatum fest. Nach Artikel III gelten die Pachtbestimmungen weiter, bis beide Regierungen einer Änderung oder Aufhebung zustimmen.
Warum stellt Kuba den Stützpunkt infrage?
Seit 1959 vertritt Kubas Regierung die Auffassung, die Regelung sei aufgezwungen worden und stelle eine rechtswidrige Besetzung dar. Die Vereinigten Staaten halten dagegen die Pachtvereinbarungen und den Vertrag von 1934 für eine gültige Rechtsgrundlage ihrer Kontrolle.
Wann kamen die ersten Gefangenen nach Guantánamo?
Das US-Militär brachte am 11. Januar 2002 die ersten 20 Gefangenen aus Afghanistan nach Guantánamo. Die Pachtvereinbarungen für den Marinestützpunkt stammen aus dem Jahr 1903.
Image: Guantanamo Bay Naval Base – N. O. B. Building.jpg — Unknown author, Public domain
