Puerto Riko (Porto Riko) menjadi wilayah AS karena Spanyol menyerahkannya kepada Amerika Serikat setelah Perang Spanyol–Amerika pada 1898. Kewarganegaraan AS dan konstitusi lokal yang diadopsi pada 1952 tidak menjadikannya negara bagian ataupun negara merdeka. Perubahan status tersebut memerlukan undang-undang federal.
Persoalan ini lebih mudah Anda pahami jika membedakan kewarganegaraan, pemerintahan lokal, dan kedaulatan. Warga Puerto Riko memperoleh kewarganegaraan AS pada 1917 dan pertama kali memilih gubernur sendiri pada 1948. Namun, Kongres tetap memiliki kewenangan luas atas wilayah ini. Tonggak tersebut menjelaskan bagaimana kendali politik lokal meluas sementara status dasar pulau itu tetap bertahan.
Di mana letak Puerto Riko dan apa ibu kotanya?
Puerto Riko adalah kepulauan di Karibia, di antara Republik Dominika dan Kepulauan Virgin AS. Wilayahnya mencakup pulau utama serta pulau-pulau kecil seperti Vieques, Culebra, dan Mona. Ibu kotanya, San Juan, berada di pesisir utara pulau utama.
Saat Anda melihat peta Puerto Riko, ingat bahwa wilayah politiknya juga mencakup pulau-pulau kecil tersebut. Nama resminya, Persemakmuran Puerto Riko, merujuk pada wilayah di bawah kedaulatan AS yang belum bergabung dengan federasi sebagai negara bagian.
Biro Sensus AS mencatat 3,285,874 penduduk pada 1 April 2020. Perkiraannya untuk 1 Juli 2025 adalah 3,184,835 penduduk. Angka-angka ini menggambarkan populasi wilayah yang masa depan politiknya masih menjadi pokok referendum status.
Bagaimana kekuasaan Spanyol berakhir dengan pengambilalihan oleh Amerika Serikat?
Christopher Columbus tiba pada 1493. Juan Ponce de León memulai penjajahan Spanyol pada 1508. Kekuasaan Spanyol kemudian berlangsung hampir empat abad. Masa panjang ini menjadi landasan sejarah dominasi bahasa Spanyol dalam kehidupan sehari-hari.
Kemerdekaan sudah menjadi tujuan politik saat Puerto Riko masih dikuasai Spanyol. Pemberontakan Grito de Lares pada 1868, yang didukung Ramón Emeterio Betances, menuntut kemerdekaan. Pemberontakan itu segera dipadamkan. Puerto Riko pun memasuki dasawarsa-dasawarsa terakhir kekuasaan Spanyol tanpa meraih kemerdekaan yang dituntut pemberontakan tersebut.
Spanyol mengizinkan warga Puerto Riko membentuk pemerintahan otonom pada awal 1898. Perang Spanyol–Amerika pecah pada tahun yang sama dan membuat pemerintahan itu berumur pendek. Pada 25 Juli, pasukan Amerika mendarat di Guánica, di pesisir selatan pulau tersebut.
Penyerahan yang menentukan kemudian dilakukan melalui perjanjian. Spanyol setuju menyerahkan Puerto Riko berdasarkan Pasal II Perjanjian Paris, yang ditandatangani pada 10 Desember 1898. Perjanjian itu mulai berlaku pada 11 April 1899. Melalui kesepakatan tersebut, Puerto Riko beralih dari kedaulatan Spanyol ke kedaulatan Amerika Serikat.
Mengapa kewarganegaraan AS tidak menjadikan Puerto Riko negara bagian?
Pemerintahan militer Amerika digantikan pemerintahan sipil pada 1 Mei 1900, ketika Undang-Undang Foraker mulai berlaku. Pemerintahan baru itu dipimpin seorang gubernur yang ditunjuk presiden AS. Jadi, pemerintahan sipil dimulai dengan gubernur yang masih dipilih dari luar Puerto Riko.
Undang-Undang Jones–Shafroth memberikan kewarganegaraan AS kepada warga Puerto Riko pada 1917. Undang-undang itu tidak mengubah status Puerto Riko sebagai wilayah yang belum diterima sebagai negara bagian. Pemberian kewarganegaraan dan penerimaan sebagai negara bagian merupakan dua perkembangan hukum yang terpisah. Undang-undang tersebut hanya mewujudkan yang pertama.
Perbedaan itu masih memengaruhi partisipasi politik. Warga negara AS yang tinggal di Puerto Riko tidak dapat memberikan suara dalam pemilihan umum presiden, kecuali memiliki domisili resmi di salah satu negara bagian atau Washington, DC. Jika Anda ingin memahami perdebatan status Puerto Riko, aturan domisili ini menunjukkan mengapa kewarganegaraan saja tidak menjawab semua persoalan hak pilih.
Puerto Riko juga memiliki seorang wakil di Washington yang disebut Resident Commissioner atau Komisaris Residen. Wakil tersebut tidak dapat ikut dalam pemungutan suara akhir pada sidang pleno Dewan Perwakilan Rakyat AS. Dengan demikian, wilayah ini memiliki perwakilan dengan batas tertentu pada hak suaranya.
Apa yang berubah melalui pengaturan Persemakmuran pada 1952?
Warga Puerto Riko pertama kali memilih gubernur sendiri pada 1948. Luis Muñoz Marín memenangkan pemilihan itu. Peristiwa tersebut menandai perubahan dari sistem sebelumnya yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang Foraker, ketika presiden AS menunjuk gubernur.
Konstitusi Puerto Riko mulai berlaku pada 25 Juli 1952. Konstitusi itu membentuk kerangka konstitusional lokal bagi pemerintahan Persemakmuran. Nama resmi Persemakmuran terkait dengan pengaturan ini. Namun, konstitusi tersebut tidak mengubah Puerto Riko menjadi negara bagian ataupun negara merdeka.
Makna pengaturan 1952 masih diperdebatkan. Satu penafsiran memandangnya sebagai kemitraan khusus berdasarkan persetujuan bersama. Penafsiran yang berlawanan menekankan bahwa kewenangan konstitusional Kongres atas wilayah teritorial tetap berlaku. Pasal IV Konstitusi AS memberikan kewenangan luas kepada Kongres atas Puerto Riko. Perubahan status memerlukan tindakan legislatif federal.
Mengapa suara yang mendukung status negara bagian belum mengubah status Puerto Riko?
Referendum 11 Juni 2017 menghasilkan persentase besar bagi status negara bagian: 97.2 persen. Hanya 23 persen pemilih terdaftar yang berpartisipasi. Kedua angka ini penting. Hasilnya mencatat pilihan yang disampaikan dalam pemungutan suara. Sementara itu, tingkat partisipasi membatasi kesimpulan yang dapat Anda tarik dari persentase tersebut mengenai keseluruhan pemilih terdaftar.
Pada 2020, opsi yang menyerukan penerimaan segera Puerto Riko sebagai negara bagian mendapat dukungan 52.5 persen. Langkah lain di tingkat federal menyusul pada Desember 2022. Dewan Perwakilan Rakyat mengesahkan rancangan undang-undang tentang status Puerto Riko dengan 233 suara berbanding 191. Rancangan tersebut tidak menjadi undang-undang.
Hasil resmi referendum 5 November 2024 yang telah disahkan menunjukkan bahwa status negara bagian memperoleh 58.61 persen suara sah untuk opsi yang tersedia. Asosiasi bebas memperoleh 29.57 persen, sedangkan kemerdekaan mendapat 11.82 persen. Dasar perhitungannya penting: persentase ini menggambarkan suara sah untuk opsi-opsi yang tercantum.
Penafsiran hasil 2024 masih diperdebatkan. Para pendukung memandang mayoritas bagi status negara bagian sebagai mandat. Kritik terkait boikot menyoroti seruan PIP dan MVC untuk memberikan suara kosong serta adanya 165,521 surat suara kosong. Surat suara tersebut menjadi pokok perdebatan tentang seberapa luas hasil itu mewakili pilihan politik masyarakat.
Hambatan hukumnya tetap sama dalam berbagai pemungutan suara tersebut. Referendum saja belum mengubah status wilayah ini. Undang-undang federal tetap diperlukan. Pengesahan rancangan undang-undang oleh Dewan Perwakilan Rakyat pada 2022 belum menuntaskan proses itu. Karena itu, dukungan mayoritas bagi status negara bagian dan penerimaan sebagai negara bagian merupakan dua peristiwa terpisah.
Linimasa
- 1493: Christopher Columbus tiba.
- 1508: Juan Ponce de León memulai penjajahan Spanyol.
- 1868: Pemberontakan kemerdekaan Grito de Lares dipadamkan.
- 25 Juli 1898: Pasukan AS mendarat di Guánica.
- 10 Desember 1898: Spanyol menandatangani Perjanjian Paris dan setuju menyerahkan Puerto Riko.
- 11 April 1899: Perjanjian itu mulai berlaku.
- 1 Mei 1900: Pemerintahan sipil dimulai berdasarkan Undang-Undang Foraker.
- 1917: Undang-Undang Jones–Shafroth memberikan kewarganegaraan AS kepada warga Puerto Riko.
- 1948: Luis Muñoz Marín memenangkan pemilihan gubernur pertama Puerto Riko.
- 25 Juli 1952: Konstitusi membentuk kerangka konstitusional lokal bagi pemerintahan Persemakmuran.
- 2017: Status negara bagian memperoleh 97.2 persen dalam referendum dengan tingkat partisipasi rendah.
- 2020: Status negara bagian segera memperoleh dukungan 52.5 persen.
- Desember 2022: Dewan Perwakilan Rakyat mengesahkan rancangan undang-undang tentang status Puerto Riko yang tidak menjadi undang-undang.
- 5 November 2024: Status negara bagian memperoleh 58.61 persen suara sah untuk opsi yang tersedia.
Bahasa di Puerto Riko: mengapa bahasa Spanyol masih dominan?
Bahasa Spanyol dan Inggris merupakan bahasa resmi pemerintah, tetapi bahasa Spanyol mendominasi kehidupan sehari-hari. Akar sejarahnya terletak pada panjangnya masa kekuasaan Spanyol setelah kedatangan Columbus pada 1493 dan dimulainya penjajahan pada 1508. Peralihan kedaulatan pada 1899 tidak menghapus sejarah bahasa tersebut.
Detail yang tidak akan Anda temukan dalam buku panduan wisata
Pemerintahan Amerika mengubah nama pulau itu dalam penggunaan resmi bahasa Inggris menjadi “Porto Rico”. Ejaan tersebut bertahan hingga 1932. Perubahan ini menjadi contoh kecil yang konkret tentang bagaimana peralihan ke kekuasaan Amerika menjangkau bahasa resmi sekaligus lembaga pemerintahan.
Bendera Puerto Riko resmi diadopsi pada 1952. Bendera itu memiliki tiga garis horizontal merah dan dua garis horizontal putih, dengan bintang putih di dalam segitiga biru. Namun, pengadopsian sebelumnya berlangsung di luar Puerto Riko. Sebanyak 59 revolusioner Puerto Riko berkumpul di Chimney Hall, New York, pada 22 Desember 1895 dan mengadopsi desain tersebut.
Warna bendera itu membalik susunan warna bendera Kuba yang memiliki segitiga merah dan garis-garis biru. Dengan demikian, pengadopsiannya pada 1895 mendahului pendaratan Amerika pada 1898 maupun Konstitusi Persemakmuran pada 1952. Sejarah bendera tersebut melintasi berbagai periode politik itu.
Perwakilan olahraga yang terpisah menghadirkan detail menarik lainnya. Pada 15 Agustus 2004, tim bola basket putra Puerto Riko mengalahkan Amerika Serikat 92–73 di Olimpiade Athena. Itu merupakan kekalahan Olimpiade pertama bagi tim AS yang beranggotakan pemain NBA. Status Puerto Riko sebagai wilayah AS berjalan berdampingan dengan kehadiran tim tersendiri di lapangan.
FAQ
Mengapa Puerto Riko menjadi wilayah AS?
Spanyol menyerahkan Puerto Riko kepada Amerika Serikat melalui Perjanjian Paris, yang ditandatangani pada 1898 dan mulai berlaku pada 1899. Puerto Riko tetap berada di bawah kedaulatan AS tanpa diterima sebagai negara bagian.
Mengapa Puerto Riko belum menjadi negara bagian setelah mengadakan referendum?
Referendum tidak mengubah status Puerto Riko dengan sendirinya. Perubahan memerlukan undang-undang federal. Rancangan undang-undang tentang status Puerto Riko yang disahkan Dewan Perwakilan Rakyat pada Desember 2022 tidak menjadi undang-undang.
Apakah warga Puerto Riko merupakan warga negara AS dan bisa memilih presiden?
Undang-Undang Jones–Shafroth memberikan kewarganegaraan pada 1917. Warga negara AS yang tinggal di Puerto Riko tidak dapat memberikan suara dalam pemilihan umum presiden, kecuali memiliki domisili resmi di salah satu negara bagian atau Washington, DC.
Apakah Puerto Riko negara merdeka?
Tidak. Nama resminya adalah Persemakmuran Puerto Riko, tetapi wilayah ini tetap berada di bawah kedaulatan AS. Konstitusi 1952 membentuk pemerintahan lokal berdasarkan konstitusi tanpa menjadikannya merdeka.
Sumber
- Wikipedia — Puerto Riko en.wikipedia.org
- Vikipedi — Porto Riko tr.wikipedia.org
- Biro Sensus AS — Fakta Singkat: Puerto Riko census.gov
- Ensiklopedia Puerto Riko — Sejarah Singkat Puerto Riko en.enciclopediapr.org
- Museum Nasional Sejarah Amerika Smithsonian — Memperoleh Puerto Riko dari Spanyol americanhistory.si.edu
- Dinas Taman Nasional — Kajian Tematik Latino Amerika: Imperium, Perang, Revolusi nps.gov
- Departemen Negara Puerto Riko — Departemen Negara dan Lambang Resmi statedepartment.pr.gov
- Layanan Riset Kongres — Status Politik Puerto Riko, R44721 everycrsreport.com
- Arsip Nasional AS — Pertanyaan Umum tentang Electoral College archives.gov
- Perserikatan Bangsa-Bangsa — A/AC.109/2026/L.13 digitallibrary.un.org
- Pemerintah Puerto Riko — Bendera dan Lambang pr.gov
FAQ
Mengapa Puerto Riko menjadi wilayah AS?
Spanyol menyerahkan Puerto Riko kepada Amerika Serikat melalui Perjanjian Paris, yang ditandatangani pada 1898 dan mulai berlaku pada 1899. Puerto Riko tetap berada di bawah kedaulatan AS tanpa diterima sebagai negara bagian.
Mengapa Puerto Riko belum menjadi negara bagian setelah mengadakan referendum?
Referendum tidak mengubah status Puerto Riko dengan sendirinya. Perubahan memerlukan undang-undang federal, sedangkan rancangan undang-undang tentang status Puerto Riko yang disahkan Dewan Perwakilan Rakyat pada Desember 2022 tidak menjadi undang-undang.
Apakah warga Puerto Riko merupakan warga negara AS dan bisa memilih presiden?
Undang-Undang Jones–Shafroth memberikan kewarganegaraan AS kepada warga Puerto Riko pada 1917. Warga negara AS yang tinggal di Puerto Riko tidak dapat memberikan suara dalam pemilihan umum presiden, kecuali memiliki domisili resmi di salah satu negara bagian atau Washington, DC.
Apakah Puerto Riko negara merdeka?
Tidak. Nama resminya adalah Persemakmuran Puerto Riko, tetapi wilayah ini tetap berada di bawah kedaulatan AS. Konstitusi 1952 membentuk pemerintahan lokal berdasarkan konstitusi tanpa menjadikannya merdeka.
Image: USA-2016-Puerto Rico-San Juan-Castillo San Felipe del Morro 10.jpg — Godot13, CC BY-SA 4.0
