Weltgeschichte

Balfour-Deklaration: Der Brief, der Palästina veränderte

Die Balfour-Deklaration war eine britische Regierungserklärung zur Unterstützung einer nationalen Heimstätte für das jüdische Volk in Palästina, die Lord Rothschild am 2. November 1917 in einem Brief übermittelt wurde. Ihre Bestimmungen gingen in das Palästina-Mandat ein; ihre Formulierungen zu Rechten und ihr Verhältnis zur Staatsgründung stehen weiterhin im Mittelpunkt der Debatten über ihre Bedeutung.

8 Min. Lesezeit9 QuellenVeröffentlicht: 1 November 2026Zuletzt geprüft: 1 November 2026
Redaktion von Köküne Kadar TVUnsere Quellengrundsätze
Balfour-Deklaration: Der Brief, der Palästina veränderte
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Die Balfour-Deklaration (Balfour Deklarasyonu) war eine Erklärung der britischen Regierung vom 2. November 1917. Sie unterstützte die Errichtung einer nationalen Heimstätte für das jüdische Volk in Palästina (Filistin). Außenminister Arthur James Balfour übermittelte diese politische Position in einem Brief an Lord Rothschild. Das Dokument war kurz. Seine Bestimmungen gingen jedoch später in das Palästina-Mandat ein. Auch die Unabhängigkeitserklärung Israels (İsrail) nahm 1948 darauf Bezug.

Wenn du diese Geschichte aus der Perspektive des Osmanischen Reiches (Osmanlı İmparatorluğu) betrachtest, ist der historische Kontext entscheidend. Als die Erklärung während des Ersten Weltkriegs erschien, war Palästina noch osmanisches Gebiet. Britische Truppen rückten dort vor. Der Brief verkündete somit eine britische Politik für ein Gebiet, das damals zum Osmanischen Reich gehörte.

Was war die Balfour-Deklaration von 1917?

Die Erklärung brachte die Unterstützung der britischen Regierung für eine jüdische nationale Heimstätte in Palästina zum Ausdruck. Zugleich verpflichtete sich die Regierung, sich nach Kräften für dieses Ziel einzusetzen. Balfour unterzeichnete als Außenminister der Regierung von David Lloyd George. Hinter der Erklärung stand die Autorität dieser Regierung, obwohl sie die Form eines Briefes an eine Einzelperson hatte.

Sie war kein Vertrag zwischen zwei Staaten. Diese Unterscheidung hilft dir zu verstehen, was das Dokument tatsächlich bewirkte. Es verkündete eine politische Position und verband sie mit Schutzbestimmungen. Es definierte keinen Staat und zog keine Grenzen. Durch die spätere Aufnahme in das Palästina-Mandat wurde die Erklärung Teil eines weiteren Verwaltungsrahmens.

Datum der Balfour-Deklaration: Wann wurde der Brief gebilligt und veröffentlicht?

Drei Daten stehen für unterschiedliche Schritte auf dem Weg zur Erklärung. Das britische Kriegskabinett billigte ihre Herausgabe am 31. Oktober 1917. Balfours Brief trug das Datum 2. November. Am 9. November erschien der Text in der Presse, eine Woche nach dem Briefdatum. Die Billigung, die briefliche Übermittlung und die Veröffentlichung waren getrennte Schritte.

Du kennst diese Unterscheidung aus dem Alltag: Eine Nachricht wird freigegeben, verschickt und öffentlich gemacht. Hier stand zuerst der Kabinettsbeschluss. Anschließend übermittelte Balfour Rothschild die politische Erklärung. Danach folgte die Veröffentlichung in der Presse. Wenn dir unterschiedliche Daten zur Balfour-Deklaration begegnen, erklären diese Schritte, warum der 2. November das Datum des eigentlichen Briefes bleibt.

Der Brief zur Balfour-Deklaration: Warum Rothschild?

Empfänger war Lionel Walter Rothschild, der zweite Baron Rothschild. Er war eine prominente Persönlichkeit der jüdischen Gemeinschaft Großbritanniens. Am Ende des Briefes bat Balfour ihn, die Erklärung der Zionistischen Föderation zur Kenntnis zu bringen. Rothschild war damit der namentlich genannte Empfänger einer Regierungserklärung, die zur weiteren Verbreitung bestimmt war.

Der erhaltene Briefwechsel zeigt auch Rothschilds Beteiligung an den Gesprächen vor dem endgültigen Brief. Am 6. Oktober 1917 schrieb Maurice Hankey an ihn und bat um seine Einschätzung zur geplanten Erklärung. Während der Beratungen über den Entwurf wurden zionistische und antizionistische jüdische Stimmen angehört. Die örtliche arabische Bevölkerungsmehrheit Palästinas war in diesen Gesprächen nicht vertreten.

Text der Balfour-Deklaration: Was wurde zugesagt?

Die zentrale Zusage betraf eine nationale Heimstätte für das jüdische Volk in Palästina. Großbritannien unterstützte dieses Ziel und versprach, sich für seine Verwirklichung einzusetzen. Der Ausdruck „nationale Heimstätte“ ist entscheidend, denn die Erklärung definierte ausdrücklich keinen Staat. Wer in diese Worte eine vollständig ausgearbeitete politische Ordnung hineinliest, geht über das hinaus, was der Text selbst festlegte.

Die erste Schutzbestimmung betraf die bestehenden nichtjüdischen Gemeinschaften in Palästina. Ihre bürgerlichen und religiösen Rechte durften nicht beeinträchtigt werden. Der Wortlaut nannte diese Rechtskategorien ausdrücklich. Ihre politischen oder nationalen Rechte erwähnte er nicht ausdrücklich. Dieser Unterschied ist zentral, um den Umgang des Dokuments mit der Bevölkerung Palästinas zu verstehen.

Die zweite Schutzbestimmung betraf Jüdinnen und Juden in anderen Ländern. Auch ihre Rechte und ihr politischer Status sollten geschützt bleiben. Die Erklärung bezog sich damit auf zwei unterschiedliche Zusammenhänge: die Gemeinschaften innerhalb Palästinas und die jüdische Bevölkerung andernorts. Du musst beide Schutzbestimmungen berücksichtigen, um die Zusage vollständig zu erfassen. Die Unterstützung einer nationalen Heimstätte stand in diesem Satz nicht für sich allein.

Die Bedeutung der Formulierung „nationale Heimstätte“ ist bis heute umstritten. Der Historiker Norman Rose vertrat die Auffassung, dass die maßgeblichen Urheber der Erklärung langfristig mit der Entstehung eines jüdischen Staates rechneten. Die Königliche Palästina-Kommission von 1937 deutete den Wortlaut als Kompromiss zwischen Ministern, die einen Staat wollten, und solchen, die ihn nicht wollten. Dabei handelt es sich um Auslegungen der Formulierung. Eine Definition eines Staates enthielt der Brief selbst nicht.

Karte zur Balfour-Deklaration: Welches Gebiet legte sie fest?

Die Erklärung von 1917 enthielt keine Karte. Sie zog auch keine Grenzen für Palästina oder für die von ihr unterstützte nationale Heimstätte. Ihr geografischer Bezug war Palästina, ohne beigefügte territoriale Abgrenzung. Eine Karte einer späteren Regelung darf deshalb nicht als Karte aus Balfours Brief behandelt werden.

Das begrenzt, was dir die Erklärung allein über die geografischen Verhältnisse sagen kann. Sie benennt den Ort, auf den sich die Politik bezog. Innerhalb dieses Gebiets legt sie aber keine Grenzen fest. Diese Unterscheidung hilft beim Vergleich des Briefes mit dem späteren Palästina-Mandat. Es handelt sich um eigenständige Dokumente mit unterschiedlichen Bestimmungen.

Zeitleiste

  • 6. Oktober 1917: Maurice Hankey bat Rothschild um seine Einschätzung zur geplanten Erklärung.
  • 31. Oktober 1917: Das britische Kriegskabinett billigte die Herausgabe der Erklärung.
  • 2. November 1917: Arthur James Balfour sandte Lord Rothschild den Brief mit der Erklärung.
  • 9. November 1917: Der Text der Erklärung erschien in der Presse.
  • 24. Juli 1922: Der Völkerbundsrat genehmigte das Palästina-Mandat, das die Bestimmungen der Erklärung aufnahm.
  • 1924: Rothschild schenkte die heute in der British Library aufbewahrten Dokumente zur Erklärung der Bibliothek.
  • 14. Mai 1948: Israels Unabhängigkeitserklärung wurde mit einem ausdrücklichen Verweis auf die Balfour-Deklaration veröffentlicht.

Wie ging die Erklärung in das Palästina-Mandat ein?

Der Völkerbundsrat genehmigte das Palästina-Mandat am 24. Juli 1922. Sein Text nahm die Bestimmungen der Balfour-Deklaration auf. Die Präambel des Mandats übertrug Großbritannien die Verantwortung für die Umsetzung der Erklärung vom 2. November 1917. Damit besteht eine konkrete Verbindung zwischen dem Brief aus der Kriegszeit und der späteren Verwaltung Palästinas.

Artikel 6 behandelte die jüdische Einwanderung und die Ansiedlung auf dem Land. Er verlangte, die Einwanderung unter geeigneten Bedingungen zu erleichtern und die Ansiedlung zu fördern. Zugleich schrieb er den Schutz der Rechte und der Stellung anderer Bevölkerungsgruppen vor. Das Mandat überführte die Politik einer nationalen Heimstätte somit in Bestimmungen zu Einwanderung und Landbesiedlung. Daneben standen Schutzbestimmungen für andere Bevölkerungsgruppen.

Balfour-Deklaration und 1948: Welcher Zusammenhang bestand?

Israels Unabhängigkeitserklärung wurde am 14. Mai 1948 in Tel Aviv veröffentlicht. Sie verwies ausdrücklich auf die Balfour-Deklaration vom 2. November 1917. Dieser Bezug zeigt, welchen Platz die frühere Erklärung in der Darstellung der Unabhängigkeitserklärung einnahm. Die Dokumente bleiben eigenständig: Das eine war ein britischer Brief zur Regierungspolitik, das andere eine Unabhängigkeitserklärung.

Auch ihr historischer Zusammenhang wird unterschiedlich gedeutet. Ein Bericht der Bibliothek des britischen Unterhauses von 2016 hält fest, dass viele Israelis die Balfour-Deklaration als historischen Schritt zur Staatlichkeit betrachten. Er beschreibt auch die gegensätzliche Auffassung, wonach die Erklärung dazu beitrug, die Grundlagen für künftige Konflikte in der Region zu legen. Derselbe Brief erhält damit in Darstellungen über Palästinas Zukunft stark unterschiedliche Bedeutungen.

Details, die du in Reiseführern nicht findest

Die in Balfours Brief enthaltene Erklärung besteht aus einem einzigen englischen Satz mit 67 Wörtern. Der vollständige Brief enthält zusätzlich Balfours Bitte, die Zionistische Föderation zu informieren. Dieser Unterschied erklärt, warum die Wortzahl der Erklärung geringer ist als die des gesamten Briefes.

Die British Library bewahrt den Originalbrief unter der Archivsignatur Add MS 41178 A auf. Der Brief ist als drittes Blatt verzeichnet. Sein Umschlag ist als viertes Blatt erhalten. Diese Katalogangaben kennzeichnen sowohl das Dokument mit der politischen Erklärung als auch den gemeinsam damit aufbewahrten Umschlag.

Dieselbe Archivakte enthält Hankeys Brief an Rothschild vom 6. Oktober 1917. Der Katalog der British Library vermerkt, dass Lionel Walter Rothschild die Dokumente 1924 der Bibliothek schenkte. Die Sammlung bewahrt somit Material aus den Beratungen vor der Billigung sowie den endgültigen Brief und seinen Umschlag.

Balfour-Deklaration als PDF und Text: Wo kannst du sie lesen?

Die Bibliothek des britischen Unterhauses bietet eine achtseitige wissenschaftliche Kurzinformation im PDF-Format zum Herunterladen an.

FAQ

Welches genaue Datum hat die Balfour-Deklaration?

Der Brief ist auf den 2. November 1917 datiert. Das Kriegskabinett billigte die Herausgabe der Erklärung am 31. Oktober. Ihr Text erschien am 9. November in der Presse. Diese Daten bezeichnen unterschiedliche Schritte derselben politischen Bekanntgabe.

Wer unterzeichnete den Brief, und wer erhielt ihn?

Arthur James Balfour unterzeichnete als Außenminister der Regierung von David Lloyd George. Empfänger war Lionel Walter Rothschild, der zweite Baron Rothschild. Balfour bat ihn, die Erklärung an die Zionistische Föderation weiterzugeben.

Versprach die Erklärung einen Staat mit festen Grenzen?

Der Text unterstützte eine nationale Heimstätte für das jüdische Volk in Palästina. Er definierte keinen Staat, legte keine Grenzen fest und enthielt keine Karte. Deutungen über das erwartete Ergebnis sind von diesen Grenzen des Wortlauts zu unterscheiden.

Welche Rechte schützte die Erklärung ausdrücklich?

Sie schützte die bürgerlichen und religiösen Rechte der bestehenden nichtjüdischen Gemeinschaften in Palästina. Außerdem schützte sie die Rechte und den politischen Status von Jüdinnen und Juden in anderen Ländern. Die politischen oder nationalen Rechte der nichtjüdischen Gemeinschaften Palästinas nannte sie nicht ausdrücklich.

Quellen

  1. Yale University, Avalon Project — Balfour-Deklaration avalon.law.yale.edu
  2. British Library — Add MS 41178 A searcharchives.bl.uk
  3. Wikipedia — Balfour-Deklaration en.wikipedia.org
  4. Vikipedi — Balfour-Deklaration tr.wikipedia.org
  5. Digitale Bibliothek der Vereinten Nationen — Text des Mandats für Palästina, A/292 digitallibrary.un.org
  6. Yale University, Avalon Project — Das Palästina-Mandat avalon.law.yale.edu
  7. Yale University, Avalon Project — Israels Unabhängigkeitserklärung avalon.law.yale.edu
  8. Bibliothek des britischen Unterhauses — Balfour-Deklaration commonslibrary.parliament.uk
  9. Bibliothek des britischen Unterhauses — Balfour-Deklaration, CBP-7766, PDF researchbriefings.files.parliament.uk

FAQ

Was war die Balfour-Deklaration von 1917?

Sie war eine Erklärung der britischen Regierung, die eine nationale Heimstätte für das jüdische Volk in Palästina unterstützte. Außenminister Arthur James Balfour übermittelte sie Lord Rothschild in einem Brief vom 2. November 1917.

Image: Balfour declaration unmarked.jpg — United Kingdom Government signed by Arthur Balfour, Public domain

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