تأسست كندا (Kanada) بوصفها دولة اتحادية في 1 يوليو 1867. واتحدت ثلاث مستعمرات بريطانية تحت اسم دومينيون كندا. وهي مقاطعة كندا، ونوفا سكوشا، ونيو برونزويك (New Brunswick). وانقسمت مقاطعة كندا إلى أونتاريو (Ontario) وكيبيك (Quebec)، فأصبح الاتحاد الجديد يضم أربع مقاطعات.
إذا أردت أن تفهم كيف تأسست كندا، فعليك التمييز بين تطورين. أنشأ الاتحاد الدولة الاتحادية عام 1867. أما الاستقلال فتطور عبر تغييرات دستورية لاحقة، منها نظام وستمنستر الأساسي لعام 1931 والتسوية الدستورية لعام 1982.
ما معنى الاتحاد الكندي؟ وماذا حدث عام 1867؟
عنى الاتحاد جمع المستعمرات ضمن نظام فيدرالي. وقسّمت ترتيبات عام 1867 الصلاحيات بين البرلمان الاتحادي والهيئات التشريعية للمقاطعات. وهكذا نشأ كيان سياسي مشترك، مع احتفاظ المقاطعات بمستوى خاص بها من التشريع.
يمكنك تقريب الفكرة إلى حياتك اليومية بتخيّل توزيع المسؤوليات داخل المنزل. فبعض القرارات تخص الجميع، وبعضها يخص أفرادًا بعينهم. أما الحقيقة الدستورية وراء هذا التشبيه فهي تقسيم الصلاحيات بين المؤسسات الاتحادية ومؤسسات المقاطعات في كندا.
بقي الدومينيون الجديد تحت التاج البريطاني. ولم يكن الاتحاد إعلانًا للاستقلال عن بريطانيا (Britanya). وهذا الفرق يفسر استمرار القصة بعد تاريخ التأسيس، وصولًا إلى التغييرات الدستورية في عامي 1931 و1982.
تاريخ الاتحاد الكندي: لماذا اتحدت المستعمرات؟
ساعد الانسداد السياسي في مقاطعة كندا على تعزيز السعي إلى اتحاد فيدرالي. وكانت التجارة عاملًا آخر. فقد أنهت الولايات المتحدة اتفاقية التجارة المتبادلة عام 1866، مما أضاف ضغطًا آخر يدفع نحو الاتحاد.
وكانت لبريطانيا أسبابها لدعم المشروع. فقد أسهم القلق من تكاليف الدفاع عن المستعمرات والتهديد الأمريكي في تشكيل موقف لندن (Londra). وهكذا ربط مشروع الاتحاد بين المشكلات السياسية داخل المستعمرات ومخاوف بريطانيا الدفاعية.
بدأت المفاوضات باقتراح أضيق نطاقًا. افتُتح مؤتمر شارلوت تاون (Charlottetown) في 1 سبتمبر 1864 لمناقشة اتحاد يجمع جزيرة الأمير إدوارد، ونوفا سكوشا، ونيو برونزويك. وانضم ممثلون عن مقاطعة كندا إلى الاجتماع. ووجّهت مشاركتهم الاهتمام نحو اتحاد أوسع.
كيف تحولت المؤتمرات إلى دستور؟
عُقدت اجتماعات شارلوت تاون في قاعة المجلس التشريعي بالمبنى المعروف اليوم باسم بروفنس هاوس (Province House). واتفق المندوبون على مبدأ الاتحاد الفيدرالي. لكن المؤتمر لم يخلّف محاضر رسمية ولا قرارات رسمية.
بدأ مؤتمر ثانٍ في مدينة كيبيك في 10 أكتوبر 1864. وجمع 33 مندوبًا، بينهم ممثلون عن نيوفاوندلاند (Newfoundland). وقدمت قراراته الـ72 الأساس الدستوري لقانون أمريكا الشمالية البريطانية.
في ديسمبر 1866، اجتمع ممثلون عن مقاطعة كندا ونيو برونزويك ونوفا سكوشا في لندن. وحوّلوا القرارات إلى مشروع قانون لعرضه على البرلمان البريطاني. وأصبح جون أ. ماكدونالد (John A. Macdonald)، الذي شارك في مناقشات شارلوت تاون، أول رئيس وزراء لكندا عام 1867.
تاريخ الاتحاد الكندي: متى تأسست كندا؟
نال قانون أمريكا الشمالية البريطانية التصديق الملكي في 29 مارس 1867. ودخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 1867. إذا صادفت التاريخين، فتذكّر أنهما يشيران إلى مرحلتين مختلفتين: إقرار التشريع وبدء الاتحاد.
ثم بدأت المؤسسات الاتحادية العمل وفق الترتيبات الجديدة. فعقد مجلس العموم، الذي أُنشئ عام 1867، أول اجتماع له في أوتاوا (Ottawa) في 6 نوفمبر من العام نفسه. وهكذا شمل قيام الاتحاد قانونًا دستوريًا وبدء عمل برلمان جديد.
التسلسل الزمني
- 1 سبتمبر 1864: افتُتح مؤتمر شارلوت تاون، واتسعت المناقشات نحو اتحاد فيدرالي.
- 10 أكتوبر 1864: بدأ مؤتمر كيبيك؛ وأصبحت قراراته الـ72 الأساس الدستوري للاتحاد.
- ديسمبر 1866: صاغ مؤتمر لندن مشروع القانون الموجّه إلى البرلمان البريطاني.
- 29 مارس 1867: نال قانون أمريكا الشمالية البريطانية التصديق الملكي.
- 1 يوليو 1867: شكّلت أونتاريو وكيبيك ونوفا سكوشا ونيو برونزويك دومينيون كندا.
- 1870: أُنشئت مانيتوبا (Manitoba)؛ وانضمت أرض روبرت والإقليم الشمالي الغربي إلى كندا.
- 1871: انضمت كولومبيا البريطانية إلى الاتحاد.
- 1 يوليو 1873: انضمت جزيرة الأمير إدوارد إلى كندا.
- 1905: أصبحت ألبرتا (Alberta) وساسكاتشوان (Saskatchewan) مقاطعتين.
- 1926: أقر إعلان بلفور (Balfour Bildirisi) بمساواة الدومينيونات ببريطانيا في المكانة.
- 11 ديسمبر 1931: عزز نظام وستمنستر الأساسي الاستقلال التشريعي.
- 10 سبتمبر 1939: أعلنت كندا الحرب على ألمانيا (Almanya) عقب مناقشاتها البرلمانية الخاصة.
- 1949: انضمت نيوفاوندلاند بعد استفتاءين.
- 15 فبراير 1965: رُفع العلم الوطني الذي يحمل ورقة القيقب في أوتاوا.
- 1967: احتفت تصاميم أليكس كولفيل (Alex Colville) للعملات بالذكرى المئوية للاتحاد.
- 17 أبريل 1982: أدخلت التغييرات الدستورية إجراءات لتعديل الدستور داخل كندا.
خريطة الاتحاد الكندي: متى انضمت كل مقاطعة؟
ضمّت خريطة التأسيس أونتاريو وكيبيك ونوفا سكوشا ونيو برونزويك. واتسعت عام 1870 بإنشاء مانيتوبا وإضافة أرض روبرت والإقليم الشمالي الغربي. وانضمت كولومبيا البريطانية بوصفها مقاطعة عام 1871.
انضمت جزيرة الأمير إدوارد عام 1873. وأُنشئت ألبرتا وساسكاتشوان بوصفهما مقاطعتين عام 1905. وانضمت نيوفاوندلاند عام 1949 بعد استفتاءين. عندما تنظر إلى خريطة الاتحاد، انتبه إلى تاريخها: فاتحاد المقاطعات الأربع عام 1867 يمثل مرحلة واحدة من هذا التوسع.
الاتحاد الكندي وجزيرة الأمير إدوارد: لماذا تأخر انضمام الجزيرة المضيفة؟
استضافت جزيرة الأمير إدوارد المؤتمر الافتتاحي، لكنها لم تصبح إحدى المقاطعات المؤسسة عام 1867. وانضمت في 1 يوليو 1873. فاستضافة المفاوضات وقبول العضوية كانتا خطوتين منفصلتين في علاقة الجزيرة بالاتحاد.
أدت الشؤون المالية للسكك الحديدية دورًا مهمًا. فقد خلّف مشروع السكك الحديدية في الجزيرة خلال الفترة 1871–1875 ديونًا بقيمة 3.25 مليون دولار. وساعدت موافقة أوتاوا على تحمّل تلك الديون في انضمام جزيرة الأمير إدوارد إلى الاتحاد عام 1873.
كما استبعدت المفاوضات أشخاصًا كانت أراضيهم معنية بها. فقد استُبعد شعب الميكماك (Mikmaklar)، الذي تشمل أراضيه التقليدية جزيرة الأمير إدوارد، من مناقشات الاتحاد التي بدأت عام 1864. وهذا الاستبعاد جزء من القصة، إلى جانب المؤتمرات والاتفاقات.
كيف تقدمت كندا نحو الاستقلال؟
وصف إعلان بلفور لعام 1926 الدومينيونات، ومنها كندا، بأنها مساوية لبريطانيا في المكانة. ونص على أنها لا تتبع إحداها الأخرى في الشؤون الداخلية أو الخارجية. ومثّل ذلك علاقة دستورية مختلفة عن ترتيبات التأسيس عام 1867.
تلاه نظام وستمنستر الأساسي في 11 ديسمبر 1931. ومنعت المادة 2 إبطال القوانين التي يسنها البرلمان الكندي بسبب تعارضها مع القانون البريطاني. فعزز هذا التغيير القانوني المحدد استقلال كندا التشريعي.
وتوضح قرارات كندا بشأن الحرب الأثر العملي لاتساع استقلالها. ففي عام 1914، أدخل إعلان بريطانيا الحرب كندا في النزاع تلقائيًا. وفي 10 سبتمبر 1939، أعلنت كندا الحرب على ألمانيا بعد مناقشاتها البرلمانية الخاصة.
لكن تعديل الدستور ظل مسألة منفصلة. فلم تكن الحكومة الاتحادية والمقاطعات قد اتفقت على إجراءات للتعديل. ولذلك استثنت المادة 7 من نظام وستمنستر الأساسي تعديلات قوانين أمريكا الشمالية البريطانية من أحكامه.
دخل قانون الدستور لعام 1982 حيز التنفيذ في 17 أبريل 1982. وأضاف ميثاق الحقوق والحريات وإجراءات لتعديل الدستور داخل كندا. كما منعت المادة 2 من قانون كندا لعام 1982 أي قوانين لاحقة يسنها البرلمان البريطاني من أن تصبح جزءًا من القانون الكندي.
علم الاتحاد الكندي: هل استُخدم علم ورقة القيقب عام 1867؟
استُخدم علم الاتحاد البريطاني، المعروف باسم يونيون جاك (Union Jack)، في كندا قبل قيام الاتحاد وبعده. أما العلم الوطني الحالي، بألوانه الحمراء والبيضاء وورقة القيقب، فقد رُفع في مراسم رسمية في أوتاوا في 15 فبراير 1965. ولذلك ينتمي اعتماده إلى فصل لاحق من تاريخ البلاد، بعد تأسيس الدومينيون.
عملات الاتحاد الكندي: ماذا ظهرت على مجموعة المئوية؟
صمّم أليكس كولفيل مجموعة العملات لعام 1967 بمناسبة الذكرى المئوية للاتحاد. وظهرت عليها الحيوانات التالية: حمامة على قطعة السنت الواحد، وأرنب على قطعة الخمسة سنتات، وسمكة إسقمري على قطعة العشرة سنتات، ووشق على قطعة الخمسة والعشرين سنتًا، وذئب على قطعة الخمسين سنتًا، وإوزة كندية على قطعة الدولار الواحد.
تفاصيل لن تجدها في الأدلة السياحية
أثّر سيرك في توافر أماكن الإقامة بشارلوت تاون في سبتمبر 1864. وكان أول سيرك يزور المدينة منذ أكثر من عشرين عامًا، فامتلأت أماكن المبيت. وأقام معظم مندوبي مقاطعة كندا على متن السفينة إس إس كوين فيكتوريا (SS Queen Victoria).
لم يخلّف اتفاق شارلوت تاون على الاتحاد الفيدرالي محاضر رسمية ولا قرارات رسمية. وجاء الأساس الدستوري المفصّل من قرارات مؤتمر كيبيك الـ72. ويميّز غياب سجل رسمي لشارلوت تاون بين الاتفاق الافتتاحي وأعمال الصياغة اللاحقة.
واشتملت تسوية عام 1931 أيضًا على استثناء ذي تبعات مهمة. فقد تقدم الاستقلال التشريعي، لكن تعديل قوانين أمريكا الشمالية البريطانية بقي خارج نطاق النظام الأساسي. ويشرح الخلاف على إجراءات كندية لتعديل الدستور سبب بقاء عام 1982 محطة دستورية مستقلة.
الأسئلة الشائعة
متى قام الاتحاد الكندي؟
دخل الاتحاد حيز التنفيذ في 1 يوليو 1867. وكان قانون أمريكا الشمالية البريطانية قد نال التصديق الملكي في 29 مارس من العام نفسه.
ما المقاطعات الأربع الأولى في كندا؟
شكّلت أونتاريو وكيبيك ونوفا سكوشا ونيو برونزويك الاتحاد. ونشأت أونتاريو وكيبيك من تقسيم مقاطعة كندا.
هل كانت كندا مستقلة عام 1867؟
بقي الدومينيون تحت التاج البريطاني. وعزز نظام وستمنستر الأساسي عام 1931 الاستقلال التشريعي، ثم أنهت تسوية عام 1982 ما تبقى من دور للبرلمان البريطاني في التغيير الدستوري.
لماذا انضمت جزيرة الأمير إدوارد لاحقًا؟
انضمت جزيرة الأمير إدوارد في 1 يوليو 1873. وأدت ديون السكك الحديدية البالغة 3.25 مليون دولار وموافقة أوتاوا على تحمّلها دورًا مهمًا في ذلك القرار.
المصادر
- ويكيبيديا — الاتحاد الكندي en.wikipedia.org
- برلمان المملكة المتحدة — قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867 parliament.uk
- الجمعية التشريعية لكولومبيا البريطانية — قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867 leg.bc.ca
- حكومة جزيرة الأمير إدوارد — الاتحاد princeedwardisland.ca
- هيئة المتنزهات الكندية — مؤتمرا شارلوت تاون وكيبيك لعام 1864 canada.ca
- مجلس العموم الكندي — المؤسسات البرلمانية: مقدمة ourcommons.ca
- حكومة كندا — المقاطعات والأقاليم canada.ca
- هيئة المتنزهات الكندية — إنشاء سكة حديد جزيرة الأمير إدوارد parks.canada.ca
- حكومة كندا — نظام وستمنستر الأساسي لعام 1931 canada.ca
- وزارة العدل الكندية — نظام وستمنستر الأساسي لعام 1931 canada.justice.gc.ca
- متحف الحرب الكندي — كندا تدخل الحرب warmuseum.ca
- وزارة التراث الكندي — تاريخ العلم الوطني الكندي canada.ca
- وزارة العدل الكندية — قوانين الدستور من 1867 إلى 1982 laws-lois.justice.gc.ca
FAQ
متى قام الاتحاد الكندي؟
دخل الاتحاد الكندي حيز التنفيذ في 1 يوليو 1867. وكان قانون أمريكا الشمالية البريطانية قد نال التصديق الملكي في 29 مارس 1867.
ما المقاطعات الأربع الأولى في كندا؟
شكّلت أونتاريو وكيبيك ونوفا سكوشا ونيو برونزويك الاتحاد عام 1867. وانقسمت مقاطعة كندا السابقة إلى أونتاريو وكيبيك.
هل كانت كندا مستقلة عام 1867؟
لم يكن قيام الاتحاد إعلانًا للاستقلال عن بريطانيا. فقد بقي الدومينيون تحت التاج البريطاني، بينما عززت التغييرات الدستورية اللاحقة في عامي 1931 و1982 الحكم الذاتي الكندي.
لماذا انضمت جزيرة الأمير إدوارد لاحقًا؟
انضمت جزيرة الأمير إدوارد في 1 يوليو 1873. وأدت ديون بقيمة 3.25 مليون دولار مرتبطة بمشروع سككها الحديدية، وموافقة أوتاوا على تحمّلها، دورًا مهمًا في ذلك.
Image: Fathers of Confederation by Robert Harris.jpg — Jcart1534 (original artist: Robert Harris, original photogra, Public domain
